"Перемены есть, но не в лучшую сторону". Как живут жители дачных массивов после присоединения к сёлам и городам

Прошло больше года с запуска пилотного проекта в Алматинской области – присоединения дачных массивов к населённым пунктам. По данным Управления архитектуры и градостроительства Алматинской области, всего в регионе насчитывается 677 дачных массивов. В 2023–2024 годах была разработана и утверждена градостроительная документация по 367 массивам и их включению в состав 24 сёл и городов.

Процедура продолжается и в 2025 году: стартовали государственные закупки на разработку проектной документации ещё по четырём сёлам – Турар, Кольащы, Бекболат (Карасайский район) и Азат (Енбекшиказахский район). Эти планы охватывают 23 дачных массива общей площадью 123 гектара.

Корреспонденты Informburo.kz отправились в уже присоединённые массивы, чтобы узнать, изменилась ли жизнь людей после смены статуса и с какими проблемами они сталкиваются сегодня.

Для чего всё затевалось

Идея присоединения дачных массивов к существующим населённым пунктам звучала логично и даже благородно. Вначале жителям дачных посёлков разрешили получать прописку, чтобы у не очень богатых людей появился дом, чтобы на общих основаниях учить детей, получать медицинские услуги, устраиваться на работу.

Но в сравнении с жителями городов и сёл казахстанские дачники всё-таки были ущемлены в правах. Им приходилось (и по-прежнему приходится), как это было прописано ещё в годы образования дачных кооперативов, платить втридорога за воду и свет, за собственный счёт ремонтировать электросети, засыпать дороги гравием, защищаться от бездомных животных.

В конце концов государство решило присоединить эти массивы к сложившимся посёлкам и городам, чтобы начать развивать инфраструктуру: строить дороги, прокладывать водопровод, обновлять электросети. В качестве пилотного проекта выбрали Алматинскую область.

 Жители поначалу повозмущались, а потом обрадовались. Теперь-то уж точно можно рассчитывать на уличное освещение, регулярный вывоз мусора, новые школы, поликлиники и стабильный общественный транспорт.

Однако спустя год так ничего в жизни дачников не изменилось. После смены статуса всю нагрузку по обслуживанию населения по-прежнему несут председатели кооперативов и сами жители. Именно они нанимают электриков, чинят водопроводы, латают дороги и занимаются организацией бытовых процессов. Перемены есть, признаются жители, но не в лучшую сторону.

Так, в 2024 году крупный кооператив "Аксай-19" вместе с 20 другими массивами поменьше был присоединён к селу Кыргауылды Карасайского района. Населённый пункт находится всего в трёх километрах от Алматы по верхней Каскеленской трассе и, по словам председателя садоводческого объединения "Торпеда" Натальи Русановой, стал привлекать всё больше людей, покупающих здесь участки для постоянного проживания:

"Прирост, думаю, около 20% в год. Люди, которые раньше использовали участки как дачи, теперь переезжают сюда насовсем. За последние три года практически все сделки с участками – это покупка с намерением построить дом и жить постоянно".

С ростом населения неизбежно растёт и потребность в воде, электричестве и элементарном комфорте.

Поливную воду кооперативы получают централизованно – из общего водоразбора. Подача регулируется мирабами (представителями ирригационной службы) и распределяется по кооперативам, согласно договорам. Кто-то получает воду по арыкам, кто-то по старым трубам. Как объяснила председатель дачного кооператива "Аксай-19" Ирина Ахметова, система работает только в сезон – с мая по октябрь, а зимой трубы приходится опустошать, чтобы они не перемёрзли.

"Почему мы объединились с председателями кооперативов? Потому что получаем поливную воду из одного источника. Мы платим за ирригацию, у нас есть свои мирабы, которые следят за объёмом воды, как она распределяется – по договорам," – добавила председатель.

С питьевой водой – ещё сложнее. Она есть только там, где сохранились рабочие скважины. В остальных случаях поставщики вынуждены качать воду прямо из реки по старым коммуникациям. Зимой картина выглядит совсем плачевно:

"Когда-то у нас была скважина, но у неё выработался ресурс, восстановить её не смогли. Сейчас закачивают в эти же трубы речную воду. Прямо “капучино” течёт – глина с водой. И люди за это платят," – добавила Наталья Русанова.

Проблему можно было бы решить бурением новых скважин, но стоимость работ делает эту идею нереальной. Только разведка водоносных горизонтов стоит около 49 млн тенге, бурение – ещё 54 млн. Более того, последние данные о подземных водах в этой местности датируются ещё 1980-ми годами. Тратить десятки миллионов на бурение в неизвестность никто не готов.

Мусор на обочине

Мусор – тоже очень болезненная тема в присоединённых массивах. Формально его вывозом занимаются частные подрядчики, но ресурсы у них мизерные: одна старая машина из 70-х, водитель и, как говорят местные, "полтора помощника". Контейнеров не хватает, расходы за вывоз ложатся только на тех, кто добровольно согласен платить. Большинство же просто вываливают мусор, где придётся: на обочинах, у автобусных остановок, в оврагах.

При этом председатели кооперативов бессильны. У них нет ни инструментов давления, ни возможности наказать нарушителей. Даже если нарушитель попал в объектив камеры – это ни к чему не приводит. 

"Я отправила видео, где видно – человек вышел из машины и бросил пакет с мусором. Видно даже номер автомобиля. В ответ – тишина. У нас просто нет рычагов. Я не могу ни оштрафовать его, ни отключить свет, ни потребовать оплатить вывоз мусора. Только уговоры", – объясняет Наталья Русанова.

Для сравнения она привела в пример другой массив, который присоединили к городу ещё в 2014 году. Там недавно начали рассылать официальные квитанции за вывоз мусора, а коммунальные службы получили реальный рычаг воздействия: если житель не платит, ему могут даже ограничить доступ к банковским картам.

"Я же не могу ничего. Ни карточки заблокировать, ни воду отключить, ни свет. Могу только смотреть, как растёт свалка, и надеяться, что кто-то когда-то добровольно заплатит", – утверждает председатель.

Решение, по мнению многих руководителей дачных обществ, лежит на поверхности – это создание лицевых счетов на каждый участок и официальные начисления за мусор. Тогда появится прозрачность платежей и хоть какая-то ответственность. Пока же ситуация остаётся неизменной – стихийные свалки растут быстрее, чем местные жители успевают их ликвидировать.

Было наше, стало ваше

Одной из самых запутанных оказалась ситуация с линиями электропередачи и трансформаторами. Согласно ответу, предоставленному акиматом Райымбекского сельского округа Карасайского района на запрос Informburo.kz, между АО "АЖК", ТОО "АлматыЭнергоСбыт" и Отделом жилищно-коммунального хозяйства Карасайского района заключено трёхстороннее соглашение.

"Частные трансформаторные подстанции и линии электропередачи не соответствуют стандартам АО “АЖК”. Необходимо провести реконструкцию линий, а также привести трансформаторы в соответствие с техническими требованиями. Только после этого возможно их передать на баланс АО “АЖК” на основании трёхстороннего соглашения", – объяснили в акимате.

На практике же трансформаторы были переданы кооперативами ещё несколько лет назад – безвозмездно и под обязательства, что РЭС (районные электрические сети) возьмут их на баланс.

"В своё время все кооперативы обязали передать свои трансформаторы на баланс РЭС. Мы передали их безвозмездно, хотя трансформаторы покупались и обслуживались за счёт дачников. Теперь трансформаторы официально принадлежат РЭС", – объяснили председатели кооперативов.

Несмотря на это, трансформаторы РЭС практически не обслуживает. Жители сами заливают масло, покупают дорогостоящие высоковольтные предохранители, а в случае аварий вынуждены оплачивать вызовы сотрудников энергосетей из своего кармана.

"Если нужно отключить высоковольтную линию (а это 10 тысяч вольт напряжения), приезжают специалисты и прямо говорят: чтобы диспетчер дал разрешение отключить фидер, нужно ему дать 40 тысяч тенге. И ещё 30 тысяч самому электрику за работу. Нам открытым текстом говорят – платите деньги. А ведь, кроме РЭС, никто не имеет права прикасаться к высоковольтным линиям", – рассказывают жители.

"Второй Сингапур"

В отличие от других дачных массивов Коянкус стал частью не села, а нового города. В 2024 году несколько сёл и кооперативов объединили в единый амбициозный проект – город Алатау. Его назвали "флагманским", а власти пообещали создать здесь международный хаб, специальную экономическую зону и превратить его во "второй Сингапур".

Однако в прошлом году корреспонденты Informburo.kz выезжали в Коянкус и рассказывали, как жители живут без воды и стабильного электричества, а добраться до города им приходилось через кладбище.

В то время мост, соединявший Коянкус с основными магистралями, закрыли на ремонт. Альтернативный выезд оказался в частной собственности – владелец начал строительные работы прямо на дороге. В результате единственным маршрутом осталась узкая проезжая часть через территорию кладбища. По ней даже пустили автобусный маршрут.

Мост обещали открыть к 1 октября 2024 года, но сроки затянулись. Проезд стал возможен только в декабре. Его открытие жители встретили как праздник – с шампанским и поздравлениями друг друга.

Посмотреть эту публикацию в Instagram

Публикация от Айнур И (@koyankys_news)

Тем не менее основные проблемы остались. По словам местных, одна из скважин пересохла, перебои с электричеством продолжаются, а подключение к газу остаётся неподъёмным по стоимости для большинства семей.

Городские власти заявляют, что работы по обеспечению Коянкуса водой уже запущены. Согласно официальному ответу акимата города Алатау, в 2024 году акиматом Илийского района была разработана проектно-сметная документация на проект "Реконструкция сетей водоснабжения микрорайона Коянкус".

В рамках проекта предусмотрено строительство 42 километров водопроводных сетей, бурение трёх новых скважин, а также реконструкция существующих водозаборных башен.

"В текущем году на реализацию данного проекта из республиканского бюджета выделено 310 миллионов тенге. В связи с этим отделом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной инспекции города подана заявка на портал государственных закупок для определения подрядной организации, которая будет осуществлять строительно-монтажные работы", – сообщили в акимате.

Жители всех дачных массивов в свою очередь ждут не только строительства, но и открытого диалога с местными властями. Люди хотят понимать, на каком этапе находятся работы и когда их повседневная жизнь действительно начнёт меняться.