Судьба Каспийского моря: пора ли вводить режим ЧС?

В Астане инициаторы экологической кампании Save the Caspian Sea ("Спасём Каспийское море"), представители неправительственных организаций SEF, Crude Accountability, EITI и "Эко Мангистау" собрались за круглым столом "Каспий на грани", чтобы обсудить план действий по спасению самого большого водоёма в Казахстане. 

Представители иностранных нефтедобывающих компаний, которых называют основными загрязнителями моря, на встречу не пришли, хотя были приглашены.  

"Ответственность прежде всего на нефтяных компаниях"

"Насколько высок риск экологической катастрофы на казахстанской территории Каспия?" – спросили журналисты основателя движения "Save the Caspian Sea" Вадима Ни перед началом мероприятия. Спикер сразу обозначил масштаб проблемы, подтвердив, что Каспий на самом деле находится на грани, но это мало кого волнует.

"Уровень моря падает и достиг рекордно низкой отметки 1977 года. Мы видим признаки кризиса по массовой гибели тюленей. За одно поколение мы полностью потеряли осетровых, которыми в мире славился Каспий. При этом ожидается расширение добычи нефти на море, на которое также негативно влияет и изменение климата. Море постепенно умирает, но нет ответственной стороны. Поэтому мы и работаем над тем, чтобы ситуация по морю была понятной для мировой общественности  и чтобы наладить диалог между разными сторонами", – ответил Ни. 

По его словам, решить экологические проблемы водоёма в одиночку Казахстану не удастся. Нужно, чтобы в этом обязательно участвовали все прикаспийские государства: Россия, Иран, Азербайджан и Туркменистан.  

"От нефтяных компаний мы не ожидаем лидерства в этом вопросе, но ожидаем, чтобы они подключились к диалогу. Пока мы не видим этого со стороны мировых нефтяных гигантов. Мы видим, что море становится более загрязнённым и с каждым годом мы его теряем", – заявил Вадим Ни. 

Четверть мест за круглым столом пустовала. Но и слушателей пришло раз два и обчёлся. Модератор объявила, что желающие могут сесть за стол. Кто-то подключился к мероприятию онлайн. 

Глава мангистауской областной Ассоциации рыбного хозяйства и аквакультуры Данияр Акимжанов из села Баутино, которое расположено на берегу Каспия, рассказал, что ещё в конце 1990-х нефтегазовые компании обещали, сыпали радужными перспективами, рисуя прекрасное будущее баутинцам – высокий уровень жизни и комфорт.

"Но на сегодня в Баутино не построено ни одного социального объекта. Благосостояние местных жителей не изменилось. Хотя я могу с уверенностью сказать, что если бы не было нашего аула, Кашаган бы не построили, потому что порт находится рядом с нами", – заявил Акимжанов. 

Тем временем добыча нефти на море всё больше расширяется. Например, начинается освоение месторождений Каламкас-море и Хазар в центральной части Северо-Восточной акватории моря. По данным разработчика, ТОО "Kalamkas-Khazar Operating", на это будет привлечено около 6 млрд долларов инвестиций. Участники проекта: АО "НК "КазМунайГаз" (50 процентов) и российская ПАО "Лукойл" (50 процентов). Добыча планируется в 2028 году в объёме 4 млн тонн нефти в год. Прогнозируемые запасы месторождений: 81 млн тонн нефти и 22 млрд тонн газа. 

Более того, на берегу Каспия собираются производить водород и аммиак. Об этом проекте стоимостью 50 млрд долларов, который, по мнению экологов, представляет серьёзную угрозу для экосистемы моря, расскажем чуть позже.  

Пользуясь случаем, житель Баутино Акимжанов обратился к Минздраву и Минэкологии, чтобы те усилили контроль над новыми проектами, обратили внимание на участившиеся заболевания среди местного населения и тщательно мониторили состояние воздуха на предмет загрязняющих веществ от деятельности нефтяных компаний. 

"Очень много случаев онкологических заболеваний, ДЦП, аутизма, детских болезней. Прошу министерства совместно провести анализ, насколько наша среда проживания, море и атмосферный воздух чисты и безопасны для здоровья. Из-за обмеления моря рыбы стало очень мало, предприятия сворачиваются и растёт безработица", – обратился он, также отметив влияние нефтегазоконденсатных месторождений со стороны российской части моря.  

По его словам, когда дует ветер с запада и северо-запада, местные видят, как на берег выносит мёртвых тюленей, рыб и птиц. 

"В море сброшено 100 тысяч тонн нефтепродуктов"

"Проблемы Каспия имеют одну общую причину – это наша беспечность, промышленная эксплуатация и бесконтрольное загрязнение. Только в прошлом году в Каспий сброшено более 100 тысяч тонн нефтяных продуктов. Одна тонна нефти покрывает 10 квадратных километров водной поверхности, превращая Каспий в мёртвое море. Мы теряем не только уникальный водоём, а теряем стратегический ресурс. Если мы сейчас не перейдём от слов к действиям, жизненно важная экосистема может исчезнуть", – продолжил обсуждение Вадим Ни. 

Он привёл отрывок из романа Чингиза Айтматова "И дольше века длится день...", когда Едигей и аральский казах Казангап незадолго до своей смерти съездили вместе весной на Арал. 

"Оказывается, старик ездил прощаться с морем. Но лучше бы не ездили. Расстройство одно. Море-то ушло, оказывается. Исчезает, высыхает Арал. Километров десять ехали по-прежнему дну, по голому суглинку, пока добрались до края воды. И тут Казангап сказал: "Сколько стоит земля – стояло Аральское море. Теперь и оно усыхает, что уж тут говорить о человеческой жизни". И ещё он сказал тогда: "Ты меня схорони на Ана Бейите, Едигей. А с морем я вижусь последний раз!" – с грустью процитировал классика Вадим Ни .

По его словам, если сейчас люди будут бездействовать, сценарий с Аральским морем повторится.

"Мы должны объединиться и действовать, чтобы предотвратить катастрофу, чтобы никто и никогда не поехал прощаться с Каспием, когда его уже не станет", – призвал Ни. 

Институт по изучению Каспия пока на бумаге

По данным и. о. директора департамента экологической политики Министерства экологии и природных ресурсов Натальи Давлетьяровой, уровень Каспийского моря продолжает снижаться.

В 2024 году по сравнению с 2023-м падение уровня воды в казахстанской части составило 26 см. Несмотря на то, что в Каспий впадает около 130 рек, основную воду море получает от Волги и Урала. С конца 1970-х годов почти все крупные реки бассейна были зарегулированы, что существенно сократило сток воды. 

По словам Давлетьяровой, учитывая географическое положение Каспийского региона, его обширную территорию и удалённость от океана, изменения климата становятся более ощутимыми для моря. Например, если с 1976 по 2023 год среднегодовая температура воздуха на земле каждые 10 лет увеличивалась на плюс 0,19 градуса по Цельсию, то в Казахстане этот показатель равен плюс 0,36 градуса, а для Каспийского региона – плюс 0,51.  

"Поэтому обмеление Каспийского моря имеет серьёзные последствия для окружающей среды и экономики страны. Оно приводит к снижению биоразнообразия, ухудшению качества воды и повышению риска стихийных бедствий. В этом десятилетии нам необходимо принять ускоренные действия по адаптации климата в целях поддержания глобального потепления на уровне 1,5 градуса", – отметила Давлетьярова. 

Этому, по её мнению, будет способствовать Стратегия по достижению углеродной нейтральности Казахстана до 2060 года, принятая страной в рамках международных обязательств по климату. 

Кроме того, ещё в 2022 году президент страны поручил создать научный институт, который будет заниматься исследованиями Каспийского моря. Такие институты есть во всех остальных прикаспийских странах. Некоммерческое акционерное общество "Казахский национальный исследовательский институт" создан постановлением правительства только в 2024 году. Давлетьярова в конце выступления сообщила, что в настоящее время в министерстве "проводится работа по госрегистрации института в органах юстиции".  

Трудности переговоров по рекам 

Далее слово дали депутату Мажилиса парламента Дюсенбаю Турганову, который сообщил, что последние четыре года регулярно поднимает вопросы экологических проблем Каспия. В частности, по его словам, ситуация по обмелению моря "не улучшается, а наоборот, ухудшается".   

"Один из моих первых запросов касался рытья судоходных каналов по дну Каспия компанией NCOC (Норт Каспиан Оперейтинг Компани Н.В., оператор трёх крупнейших месторождений на море: Кашаган, Кайран и Актоты). Мы ещё тогда говорили, что это негативно скажется на биоразнообразии и  экологической ситуации. Но наши предложения, к сожалению, не были поддержаны. Но сам факт того, что море уходит, говорит, что эти судоходные каналы окажутся бесполезными и бестолковыми", – считает депутат. 

Упоминая сокращение притока из рек в море, депутат Турганов признался, что по объёмам воды из Волги, которая течёт из России, "мы не можем давать свои рекомендации и предложения, но по Уралу даём".  

"Но, к сожалению, мы к окончательному решению и конкретным мерам по переговорам с Российской Федерацией не пришли. При этом объём воды из Жайыка составляет где-то 10-15% от общего объёма, не более. То есть одна река не решит всю проблему сохранения Каспия. Поэтому наши совместные усилия, наверное, должны принести свои плоды", – надеется депутат Турганов. 

Просидев на мероприятии чуть больше часа, депутат откланялся и ушёл. 

Зелёный, но взрывоопасный водород

Председатель регионального экологического совета по Мангистауской области ассоциации ECOJER, зампред координационного комитета Рамсарской региональной инициативы Центральной Азии, член общественного совета Минэкологии и природных ресурсов Адильбек Козыбаков рассказал об экологических рисках масштабного проекта Hyrasia One по производству водорода и аммиака прямо на берегу Каспия.

Для этого на 20 тысячах гектаров планируется установить миллионы солнечных панелей и построить тысячи ветряных турбин, энергия от которых путём электролиза воды будет использоваться для производства до 2 млн тонн водорода, или 11 млн тонн аммиака, ежегодно на экспорт. При полной загрузке проекта завод планирует ежегодно потреблять 50 млн кубометров воды из Каспия. Ориентировочная стоимость проекта – 50 млрд долларов. Проект реализует SVEVIND Energy – частное германское предприятие бизнесмена Вольфганга Кроппа. 

"Проект будет занимать огромные земли. Получается, мы отбираем территорию краснокнижных птиц. Нельзя забывать, что наш регион находится на мировом пути массовой миграции пернатых. На них будет огромное влияние ветряных станций. Пока мы не видели никаких экологических оценок и экспертных заключений", – рассказал Адильбек Козыбаков. 

На сайте проекта сообщается, что до конца 2025 года компания опубликует План управления окружающей и социальной средой (ПУОСС), предусматривающий меры "по смягчению негативных последствий, компенсации ущерба, а также будет включать методы мониторинга всех компонентов проекта, обеспечивая его социальную и экологическую ответственность". 

Национальный эксперт ПРООН Гульжан Ермекова добавила, что компания намерена производить от ВИЭ 40 ГВт электроэнергии. Для сравнения, объёмы всей производимой электроэнергии в Казахстане – 23 ГВт. 

"Некоторые наши чиновники говорят, что проект озеленяет нашу экономику. На самом деле ни один киловатт не попадает в нашу электросеть. Но проблема не только в том, что они будут брать десятки миллионов тонн воды из мелеющего Каспия и создавать барьеры для миграционных птиц и животных. А проблема в том, что водород в чистом виде не хранится. Это нетранспортабельный, суперлетучий и взрывоопасный газ. Взрывоопаснее, чем даже метан. Поэтому они превращают его в аммиак. То есть 2 млн тонн водорода на самом деле – это 11 млн тонн аммиака, а это очень токсичный газ. То есть будет загрязнение воды, почвы и воздуха", – считает Гульжан Ермекова. 

По словам директора НПО "Глобус" Галины Черновой весь зелёный водород планируется транспортировать в Германию и в страны ЕС. 

"То есть мы опять превращаемся в сырьевую колонию?" – возмущенно задалась вопросом Галина Чернова.

"Интересы бизнеса не могут быть выше интересов природы"

Бывшая вице-министр экологии, геологии и природных ресурсов, а ныне директор департамента низкоуглеводородного развития АО "НК "КазМунайГаз" Алия Шалабекова выразила признательность за диалог, хотя, по её словам, она узнала о мероприятии "в последнюю минуту". 

"Плохо, что собралась только общественность и нет операторов. Не хочу ни за кого говорить и адвокатировать, но я думаю, что проекты тоже приняли бы участие в этом диалоге, если бы их позвали", – предположила Шалабекова. На что ей ответили, что разослали письма с приглашением основным нефтедобывающим компаниям, но те решили по разным причинам круглый стол проигнорировать. "Мы ценим ваше приглашение и осознаем важность этой инициативы. Однако с сожалением сообщаем, что мы не сможем присутствовать из-за короткого уведомления и ограниченного времени для необходимой подготовки", – говорится в ответе компании за подписью менеджера NCOC по связям с местными госорганами и общественностью Сункара Кулжанова.  

По словам экс-вице-министра, регистрируемый институт по изучению Каспия может стать международным хабом и Казахстан должен самостоятельно инициировать вопросы по проблемам моря, в том числе используя возможности Тегеранской конвенции. 

"Очень мал круг тех, кто обладает знаниями и может привнести какие-то действия. Полагаю, что теперь нужно перейти от эмоциональных выпадов в более конструктивное русло. Мы готовы работать", – заверила Алия Шалабекова. 

Эксперт в области ООС, изменения климата, водных ресурсов и устойчивого развития Булат Есекин, подключившийся к обсуждению онлайн, озвучил мнение, что нужно срочно принимать законы, повышающие экологические требования к любой хозяйственной деятельности в уязвимых экосистемах страны.

"Я вижу как разрабатывается новый Водный кодекс и очевидно, что всё подчинено предпринимательским интересам, но интересы бизнеса не могут быть выше интересов и процессов природы. Сейчас мы уверенно двигаемся к повторению катастрофы Арала на Каспии, Балхаше, в дельте реки Урал и в других бассейнах и экосистемах. И нам пора сейчас ставить вопрос о введении режима ЧС на Каспии", – заявил Булат Есекин.  

Вадим Ни связывает экологические проблемы Каспия с конфиденциальностью соглашений о разделе продукции по крупнейшим нефтегазодобывающим проектам. В середине января, по его словам, они подали запрос в госорганы на раскрытие экологической информации по трём месторождениям (Карачаганак, Кашаган и Тенгиз) и получили отказ от Минэнерго со ссылкой, что это противоречит соглашениям о гарантиях по данным договорам и требует письменного согласия нефтяных компаний. 

"Это не значит, что это нас остановит. Мы подали административный иск и будем требовать раскрытия данной информации. Но есть планы выйти и на Конституционный суд для рассмотрения его на более высоком уровне. Потому что существует право граждан не только на информацию, но есть и конституционное право нашей собственности на природные ресурсы и недра", – резюмировал Ни.