В международном центре приграничного сотрудничества "Хоргос" продолжаются разбирательства. После того как одна из компаний-инвесторов заявила о "токсичном инвестиционном климате", "попытках рейдерства частного бизнеса" и коррупции, представители областной прокуратуры начали проверку в специальной экономической зоне.
Чем именно недовольны бизнесмены, что на это возражают представители управляющей компании и как конфликт отражается на бизнесе, выясняла корреспондент Informburo.kz.
Приграничное сотрудничество
Дипломатические отношения между Китаем и Казахстаном установили в далёком 1992 году, спустя год с момента обретения Казахстаном независимости. С тех пор Китай остаётся неизменным экономическим, торговым и инвестиционным партнёром республики.
Для упрощения процесса торговли и развития туризма в 2013 году на границе двух государств появился международный центр приграничного сотрудничества "Хоргос". С тех пор граждане соседних государств могут покупать и беспошлинно вывозить импортные товары.
Читайте также: Футболка за 500, кроссовки за 1000 тенге. Насколько выгодно закупаться в Хоргосе в 2024 году?
По итогам 2023 года товарооборот с КНР составил 31,5 млрд долларов, увеличившись сразу на 30% за год. И работа специальных экономических зон играет в этом сотрудничестве важную роль.
Свалки для туристов
Управляющей компанией центра приграничного сотрудничества является АО "УК СЭЗ "МЦПС "Хоргос".
Это подотчётная государству организация, которая должна стимулировать и координировать развитие приграничной территории, обеспечивать максимально комфортный климат для развития бизнеса.
В прямые обязанности управляющей компании входит:
- предоставление земельных участков и объектов инфраструктуры в аренду;
- заключение и расторжение договоров об осуществлении деятельности;
- привлечение инвестиций для строительства инфраструктуры и осуществления иных видов деятельности;
- мониторинг выполнения условий договоров об осуществлении деятельности;
- разработка плана развития специальной экономической зоны;
- проведение мероприятий по развитию и продвижению специальных экономических зон;
- привлечение инвестиций для реализации проектов;
- предоставление коммунальных, логистических и сервисных услуг;
- организация конкурсов или переговоров по определению частных партнёров для реализации проектов на территории СЭЗ.
Теоретически на территории МЦПС должны работать частные компании – строить торговые центры, предлагая казахстанскую продукцию китайским туристам, открывать отели, рестораны и культурные объекты. А управляющая компания в свою очередь должна обеспечивать необходимую инфраструктуру и следить за соблюдением законов.
На практике всё выглядит иначе. За 10 лет существования "Хоргоса" на китайской стороне отстроены многоэтажные отели, современные торговые центры и рестораны. Ежедневно тысячи казахстанских туристов в китайской части "Хоргоса" совершают покупки, пробуют китайскую кухню, тем самым поддерживая китайскую экономику. И в это же самое время на стороне Казахстана царит разруха.
На казахстанской стороне МЦПС корреспонденту не удалось встретить ни одного китайского туриста. Похоже, заброшенные стройки, пустующие здания и мусорные свалки китайских гостей не привлекают.
Виновата пандемия?
Как пояснил руководитель МЦПС "Хоргос" Ерсын Оразаев, с 2011 по 2020 год акционерное общество находилось на самообеспечении, получая доход от продажи билетов, сдачи помещений в аренду, снабжения электроэнергией и сопровождения туристических групп. Даже заёмные средства не привлекали. Но в 2020 году, когда началась пандемия Covid-19, работу казахстанской части МЦПС временно приостановили. В итоге доходы резко сократились, а вот расходы на содержание центра остались.
"К концу 2020 года из-за сложного финансового положения общество обратилось к правительству. Понадобились деньги на поддержание деятельности СЭЗ и обслуживание инфраструктуры", – пояснили в МЦПС.
- Из резерва правительства на I квартал 2021 года выделили 263,6 млн тенге, а на остальные три квартала из республиканского бюджета перевели ещё 735,4 млн тенге.
- В 2022 году из республиканского бюджета в МЦПС поступило 1,4 млрд тенге. Деньги потратили на обеспечение функционирования МЦПС, в том числе на работу пограничной службы и специальной экономической зоны.
- В 2023 году на работу центра выделили еще 314 млн тенге.
Путём простого сложения выяснили, что за последние три года на работу МЦПС "Хоргос" из бюджета выделили около 2,7 млрд тенге. В апреле прошлого года центр возобновил работу, и вливания со стороны государства прекратились.
Разные мнения
С оценкой Ерсына Оразаева инвестиционного климата на территории международного центра как наилучшего бизнесмены не согласны. 4 марта 2024 года семь крупнейших инвесторов СЭЗ направили письмо в адрес президента РК, где просят спасти "Хоргос" от уничтожения.
"С самого начала своего создания МЦПС демонстрирует заинтересованность в партнёрстве на уровне инвестиций и прилагает усилия для развития торгово-экономических отношений. В этом направлении продолжается активная работа", – заверили в МЦПС в ответе на запрос Informburo.kz.
Противостояние управляющей компании и бизнеса продолжается. Инвесторы приводят свои аргументы.
"Каждый из нас столкнулся с попытками вымогательства и рейдерства со стороны главы МЦПС Ерсына Оразаева и председателя правления СПК "Жетысу" Данияра Айкынбаева. Путём угроз и незаконного воспрепятствования деятельности предприятий они принуждали инвесторов соглашаться на крайне невыгодные условия ведения бизнеса", – написали президенту инвесторы.
"В МЦПС осуществляет деятельность 21 инвестиционная компания. Они реализуют 30 проектов на сумму более 150 млрд тенге. 77 субъектов МСБ ведут предпринимательскую деятельность в сфере торговли. При этом инженерная инфраструктура завершена на 80%", – заверили в МЦПС.
Директор инвестиционной компании Terminal A Адиль Орынбасаров говорит об обратном:
"С самого открытия центра и до сих пор нет обещанной инфраструктуры: тепла, канализации, поливной воды. Питьевая вода поступает с перебоями. Фактически из ресурсов есть только электричество".
"Канализационные сети не были завершены ввиду отсутствия финансирования. В 2024 году работы по канализационным сетям завершат, используя собственные средства МЦПС. До конца этого года будут введены восемь объектов на 20,9 млрд тенге с созданием 670 рабочих мест. Сегодня МЦПС "Хоргос" предоставляет наилучшие возможности для инвестирования и выхода предпринимателей на китайский рынок", – объяснило недочёты в своей деятельности руководство МЦПС.
"Управляющая компания вместо того, чтобы помогать инвесторам, требует деньги. Устанавливает доплаты там, где раньше всё было бесплатно: за въезд грузовой техники требуют 282-296 тысяч тенге, за пропуск для легковых машин арендаторов – 65 тысяч в месяц, за единоразовый вход для сотрудников – 1500 тенге", – пожаловались на дополнительные сборы инвесторы.
"Что касается вопросов о вымогательстве, рейдерском захвате, давлении на инвесторов, то эти доводы не соответствуют действительности", – подчеркнул руководитель управляющей компании.
"Некоторые инвесторы уже потеряли свои земельные участки и объекты недвижимости на территории МЦПС без какой-либо компенсации, несмотря на условия договоров. В свою очередь глава МЦПС и председатель правления СПК "Жетысу" передают третьим лицам изъятые земельные участки для последующего строительства объектов в нарушение генерального плана и плана детальной планировки СЭЗ", – говорится в письме.
Согласно официальным данным, в накопившихся вопросах разбирается прокуратура области Жетысу. По вышеназванным фактам идёт проверка. Редакция портала будет отслеживать ситуацию на "Хоргосе" и информировать читателей о результатах проверки.
-
1⚠️ Доброе утро! Предлагаем обзор главных новостей за 30 октября
- 2786
- 0
- 7
-
2🍆🥬 В Астане пройдёт сельскохозяйственная ярмарка
- 2569
- 2
- 10
-
3🇪🇸 Более 70 человек погибли в результате наводнения в Испании
- 2549
- 2
- 36
-
4🇰🇵 Полтора часа в воздухе и рекордная высота: запущенная Северной Кореей ракета могла достичь США
- 2451
- 11
- 38
-
5💦 Кубометр поливной воды подешевел на 38% после вмешательства прокуроров в Алматинской области
- 2423
- 1
- 21
-
6⚡️ Алматинцы получили экстренное оповещение на мобильные телефоны.
- 2406
- 20
- 45
-
7🚧 Три участка дорог закрыли в Костанайской области из-за непогоды
- 2371
- 0
- 3
-
8🔨 В Актобе бухгалтер школы присвоил 230 млн тенге, выделенных на нужды учебного заведения
- 2348
- 2
- 17
-
9🔨 В Астане один год лишения свободы получила виновница ДТП, в котором погиб человек
- 2163
- 2
- 12
-
10🌪 Самый мощный за последние 30 лет: супертайфун Конг-Рей обрушился на Тайвань
- 2199
- 0
- 12