"Работы по социальному направлению ведутся". Что обсуждали на Общественном совете АО "Самрук-Қазына"?

В состав общественного совета вошли общественные и государственные деятели, эксперты, представители финансового сектора и медиа-кругов.

Цели и задачи Общественного Совета:

• сбор, консолидация и учёт мнения общества;
• представление интересов гражданского общества;
• развитие конструктивного взаимодействия с гражданским обществом;
• мониторинг реализации стратегий и планов развития Фонда;
• внесение рекомендаций по совершенствованию деятельности Фонда.

Прибыль и долги "Самрук-Казыны"

Сначала об итогах деятельности Фонда отчитались управляющие директоры. В частности, согласно отчёту управляющего директора по стратегии и управлению активами  АО "Самрук-Қазына" Ерната Бердигулова, в компаниях, входящих в Фонд, сейчас работают 258 тысяч человек. В Фонд входят 279 портфельных компаний, его доля в ВВП страны – 6,2%. В прошлом году завершены девять инвестиционных проектов общей стоимостью 790 млрд тенге, а чистый доход Фонда составил 1,629 трлн тенге.

Сейчас Фонд входит в ТОП-20 ведущих фондов мира (United Nations) и в ТОП-10 самых эффективных фондов (SWFI).

Управляющий директор по экономике и финансам АО "Самрук-Қазына" Назира Нурбаева рассказала о дивидендной политике и общем долге Фонда. Общий номинальный долг Группы на конец года составил 10,1 трлн тенге или 23,4 млрд долларов США, из которых 60% приходятся на внешние займы. Более 90% всех займов приходятся на пять компаний группы – КМГ, ҚТЖ, QazaqGaz, SK-Ondeu и КЦ Фонда.

В разрезе валют половина всех займов была привлечена в долларах США.

С 2018 года Фонд провел большую работу по сокращению долговой нагрузки и усилению финансовой устойчивости. В результате общий долг был снижен с 30 млрд долларов США до 23 млрд долларов США. Основное снижение пришлось на внешние займы, которые уменьшились на 4,6 млрд долларов США. С учётом авансирования нефти, которое не включается в консолидированный долг, но тоже является обязательством, общие внешние обязательства снизились за четыре года на 9,4 млрд долларов США.

Руководитель Службы "Комплаенс" АО "Самрук-Қазына" Даурен Акшалов сообщил, что делается Фондом по вопросам противодействия коррупции.

По его данным, в соответствии с лучшими практиками Фондом приняты:

• кодекс поведения;
• политика по противодействию коррупции;
• правила проверки благонадёжности;
• политика инициативного информирования (горячая линия);
• политика по урегулированию конфликта интересов;
• правила внутреннего контроля для разграничения прав доступа к инсайдерской информации и недопущения возможности неправомерного использования такой информации инсайдерами.

"Фонд активно принимает участие в законодательной деятельности Парламента РК по вопросам изменений в антикоррупционное законодательство. В порядок закупок включены нормы по комплаенс проверке закупок из одного источника, запрет на установление деловых отношений с поставщиками, учредители которых зарегистрированы в оффшорных юрисдикциях, право одностороннего расторжения сделок при нарушении антикоррупционных обязательств", – сообщил Даурен Акшалов.

Также проводится работа по автоматизации проверки благонадёжности третьих лиц в системе закупок и при вступлении в деловые отношения. Осуществляется анализ деятельности на предмет сфер влияния, сговоров и постоянного сотрудничества, ведущим к затратам, излишним расходам и другим видам неэффективного управления активами. Внедрена персональная ответственность первых руководителей ПК за коррупцию подчинённого.

При приёме на работу проводится обязательная проверка службами комплаенс на предмет исключения коррупции, непотизма и нарушения принципов меритократии.

Рекомендации и реакция руководства

Член ОС, депутат мажилиса парламента Ерлан Саиров сначала сделал замечание выступающим, что на заседаниях ОС нужно обсуждать не отчёты Фонда, а то, как он помогает повышать уровень благосостояния казахстанцев.

"Мы должны обсуждать более насущные социальные проблемы населения. В аулах нет интернета, детских площадок, нормальных дорог. Давайте об этом вместе думать", – предложил Ерлан Саиров.

Среди наиболее наболевших проблем, волнующих сейчас казахстанцев, депутат отметил дефицит и дороговизну авиа и ж/д билетов в летний период, а также повышение цен на природный газ, которое, по словам члена ОС, может привести осенью к социальному напряжению в обществе.   

Председатель Общественного совета Болат Жамишев (председатель ОСФ "Қазақстан халқына"), комментируя замечания депутата, отметил, что члены ОС должны заранее обозначить формат и повестку заседания. "В будущем можно более детально обсуждать направления деятельности Фонда, которая направлена на конечных потребителей, население и бизнес. В данном случае, как было заявлено, так и доложено", – прокомментировал он.

"Мы объезжаем регионы, где есть наши компании, и с общественностью, местными исполнительными органами обсуждаем вопросы, куда нужно вкладывать. Буквально вчера в Семее мы открыли комплекс, который будет в год обслуживать 1200 детей с ограниченными возможностями. В 2021 году было реализовано 32 проекта. То есть работы по социальному направлению ведутся", – сообщил управляющий директор Фонда Гибрат Ауганов.

Коллегу поддержал Ернат Бердигулов, по словам которого общая информация по финансово-хозяйственной деятельности Фонда была дана, чтобы у всех было единое понимание о работе Фонда.

"В будущем мы готовы проводить более детальные совещания и заседания. Если в целом говорить о задачах, то Фонд – это всё-таки не правительство, а независимая коммерческая структура, суверенный Фонд. Поэтому его ключевой задачей является содействие устойчивому росту экономики. Мы через инфраструктурные проекты этому содействуем. Это будет создавать рабочие места, повышать доходы населения и это в целом  будет влиять на рост благосостояния. У нас 143 видов деятельности и из них 36 социальных", – заявил Ернат Бердигулов.

Экономист и Экономист и заместитель председателя Народной партии Казахстана Рахим Ошакбаев, задавая вопрос руководству Фонда, подчеркнул, что ожидания казахстанского общества после январских событий сильно изменились.

"Рекомендую управленческому составу Фонда попробовать переосмыслить и поставить в качестве ключевого стейкхолдера, которому мы отчитываемся, всё-таки широкие народные массы, которым помимо технократической информации важно давать понимание того, какую пользу деятельность Фонда и его компаний, приносит им. Конечно, можно порадоваться за увеличение дивидендов и чистой прибыли, но в жизни конкретных людей это ничего не меняет. Также важно показать недостатки в плане антикоррупционной деятельности", – порекомендовал Рахим Ошакбаев.

Подытоживая заседание, председатель ОС Болат Жамишев согласился с прозвучавшими замечаниями, но и отметил, что эффективная деятельность Фонда напрямую влияет на рост благосостояния населения.

"Согласен с замечаниями о том, что на будущих заседаниях нужно сделать акцент на вопросах, которые волнуют общество. Но мне представляется, что эффективная деятельность Фонда тоже имеет существенное значение для удовлетворения нужд населения и бизнеса. Я бы не низводил интересы населения к самым простым вопросам. Сегодняшние рекомендации не касались показателей работы Фонда, а касались того, каким образом Фонд должен себя позиционировать для общества. Рекомендую руководству Фонда, какой бы вопрос не выносился на заседание совета, прежде всего, акцент делать на тех аспектах деятельности, которые наиболее важны для общества", – подытожил заседание Болат Жамишев.