Какое будущее ждёт частные школы Казахстана, господдержка которых изменилась с начала 2025-го

Первые частные школы в Казахстане появились ещё в 1990-х. В первые годы независимости республики такие школы были доступны только ограниченному кругу казахстанцев. С течением времени коммерческие учебные заведения стали популярнее, привлекательнее и доступнее, в том числе благодаря государственному финансированию.

Родители всё чаще выбирают частные учебные заведения для своих детей, стремясь обеспечить им качественное образование и лучшие перспективы в будущем. Однако господдержка в системе образования с 2025 года изменилась.

Могут ли нововведения привести к закрытию частных школ в Казахстане, разбиралась корреспондент Informburo. 

Из истории вопроса

За последние 10 лет количество учащихся школ в Казахстане увеличилось более чем на миллион, и составило 3,9 млн детей. В настоящее время для этих школьников в стране функционирует около восьми тысяч организаций среднего образования, почти 750 из них – частные. Введение подушевого финансирования частных школ в 2019 году стало одним из способов разгрузить государственные учебные заведения и стимулировало открывать новые школы: за последние шесть лет количество частных школ в стране выросло в четыре раза.

В 2024 году в частных школах Казахстана с государственным заказом обучались более 250 тысяч детей, на их обучение было выделено 134 млрд тенге.

В среднем государство потратило на одного ученика в частной школе в 2024 году около 695 тысяч тенге. Размер норматива подушевого финансирования разный и зависит от: 

• уровня образования – начальное, основное среднее, общее среднее;
• расположения школы – город, сельская местность;
• вида образовательных программ и количества учеников – общеобразовательные классы, инклюзивные, коррекционные, обучение на дому.

Большинство частных школ расположены в крупных городах – Астане, Алматы, Шымкенте, Актобе. Цены на их услуги находятся в пределах от 500 тысяч до более чем 10 млн тенге в год. Из 744 частных школ, в которых размещён госзаказ на среднее образование, по данным Минпросвещения, только 43% – а это 320 школ – осуществляют обучение без родительской платы.

Однако в январе 2025 года экс-министр просвещения, действующий депутат мажилиса Асхат Аймагамбетов заявил, что частные школы недополучили государственное финансирование на десятки миллиардов тенге за два последних года и с наступившего 2025-го ситуация может стать ещё хуже.

"Финансирование частных школ передано с республиканского в местные бюджеты. Но не все акиматы знают об этом и выделили достаточное финансирование. По меньшей мере дефицит составляет порядка 80 млрд тенге", – подсчитал депутат.

На что тратят деньги частники

Одна из первых частных школ столицы – физико-технический лицей "Флагман" – работает в Астане уже более 17 лет. Школа начала работать задолго до внедрения подушевого финансирования, стимулом к открытию учебного заведения для её основателей стал особенный ребёнок в семье. За годы из одной частной школы проект развился в образовательный холдинг. 

Управляющий директор Akbulak Group, в состав которого входит ФТЛ "Флагман", начальная школа Flagman Primary, школа дистанционного обучения Flagman online и другие образовательные проекты, Мадина Момынкулова считает, что господдержка значительно повлияла на развитие частного образования. 

"Открылось много классных образовательных проектов. Частное образование очень низкомаржинальный бизнес. Даже с госзаказом маржинальность многих школ колеблется между 15 и 30%. Соответственно, для обеспечения необходимой жизнедеятельности школы вынуждены будут идти на крайние меры", – говорит Момынкулова.

По ее словам, от 60–80% в структуре затрат частных школ составляет фонд оплаты труда, многие школы значительную часть своего бюджета тратят на аренду или вложения в капитальные расходы. Международные школы ежегодно выделяют крупную сумму для обеспечения требований международных аккредитаций. Питание во многих школах оплачивается отдельно, но в случае, если оно включено в стоимость, это тоже составляет заметную часть бюджета.

Выбор родителей

Многодетная мама четырёх детей и предприниматель Айнагуль Темирханова недавно переехала в столицу из Кокшетау. Трое её детей – школьники, и семья после переезда решила отдать их в частную школу. В Кокшетау дети ходили в государственный лицей, в столице, по словам Темирхановой, семью волновала проблема переполненных школ. Кроме того, из-за проблем со слухом у одного из детей необходим был класс с ограниченным количеством учеников.

По её словам, частную школу семья также выбрала из-за более обширной программы, специальных предметов и кружков в самой школе, а ещё из-за отношения и коммуникаций между детьми, родителями и сотрудниками школы. "В госшколе мы всегда были что-то должны: должны принести, должны сдать ещё что-то. В частной школе мы клиенты, и это чувствуется во всём", – объяснила она.

При этом многодетная мама отметила, что оплата в частных школах растёт с каждым классом.

"Конечно, это накладно, когда трое учеников и стоимость обучения растёт. Мой старший сын перешёл в среднюю школу и там разница в цене ощутимая. Мы готовимся к тому, что, когда дальше дети будут переходить в классы, стоимость будет расти", – сказала мама школьников.

По её словам, даже если оплату поднимут, семья всё равно будет искать возможности оставить детей в платной школе. В частных школах, как правило, действует система с разными формами платежей: помесячно, полная оплата раз в год и в несколько траншей. Часто школы предоставляют скидки, например, детям из одной семьи, а также специальные акции и предложения.

"Если стоимость ощутимо поднимется, то мы будем менять формат оплаты, скорее всего, откажемся от дополнительных платных кружков при школе и постараемся всем детям найти замену по DamuBala. Но отказываться от частной школы хотелось бы только в крайнем случае", – сказала она.

Что дальше?

В связи с изменением механизма государственного финансирования частных школ Министерство просвещения Казахстана представило проект приказа. Его авторы предлагают с 1 января 2026 года ограничить предельный размер родительской платы до 250-кратного месячного расчётного показателя с нынешних 1200 МРП. После этого представители частных школ Астаны обратились в столичную палату предпринимателей.

По их словам, подушевое нормативное финансирование является одним из ключевых механизмов поддержки системы образования. Благодаря государственным средствам частные школы могут предоставлять качественное обучение, поддерживать высокий уровень преподавания и улучшать инфраструктуру. Такое резкое сокращение финансирования, на их взгляд, может привести к серьёзным последствиям, включая снижение доступности образования, ослабление конкуренции между учебными заведениями, и создаст риски для закрытия школ, финансирование от государства для которых является важной составляющей бюджета.

Управляющий директор образовательного холдинга Мадина Момынкулова прогнозирует, что изменение в финансировании от государства сильно не повлияет на рынок частных школ. В случае, если программа подушевого финансирования будет упразднена, добросовестные игроки, по её мнению, останутся работать, но, скорее всего, будут вынуждены повысить оплату для родителей.

"Не думаю, что частные школы будут массово закрываться. В текущей трактовке приказа о финансировании частников в зоне риска учебные заведения со стоимостью обучения выше 250 МРП. Это школы примерно со стоимостью выше миллиона тенге. Это значительно повлияет на рынок Алматы и Астаны, но на этом рынке много сильных игроков, которые выдержат эту турбулентность, возможно, будут временные потери", – признала спикер.

Последние несколько лет стали рекордными по вводу ученических мест в Казахстане. По оценке экспертов, если не принимать системных шагов в сфере обеспечения детей средним образованием, дефицит мест в школах может составить около миллиона мест к 2026 году.

Согласно долгосрочному демографическому прогнозу, население школьного возраста (6–18 лет) увеличится до пяти миллионов уже к 2027 году, после чего примерно на десятилетие ожидается стабилизация, однако с 2036 по 2050 год рост возобновится и к 2050 году количество детей достигнет 6,5 млн человек. 

Изменения в финансировании, по мнению Момынкуловой, больше всего повлияют на родителей, которые столкнутся с повышением стоимости.

"Получая госзаказ, школы не получают сверхприбылей, повышение оплаты будет вынужденной мерой. Однако отсутствие господдержки заметно повлияет на открытие новых частных образовательных проектов. Поэтому потенциально из-за роста рождаемости рано или поздно может возникнуть риск перегруженности государственного сектора", – считает она.