Как бороться с городским вандализмом? Опыт Астаны

Последние два-три года в столице происходит беспрецедентное по масштабам благоустройство общественных пространств и детских игровых площадок. В каждом из пяти административных районов Астаны возведены десятки воркаут-зон и тренажёрных комплексов, которыми могут пользоваться все желающие. Однако новое оборудование в ряде дворов и на общегородских территориях очень быстро приходит в негодность. И дело не в естественной амортизации, а в намеренной порче городского имущества.

Параллельно в Астане проходит акция "Стоп, вандал!". Правоохранительные органы, гражданские активисты, волонтёры противостоят городскому вандализму на дворовых территориях и общественных площадках, проводя информационные кампании, стирая надписи на детском и спортивном оборудовании, пресекая действия хулиганов в общественных местах.

Корреспондент Informburo.kz обсудил с горожанами, что они думают о причинах такого отношения к городскому имуществу и возможные способы противостояния вандализму.

"Всё дело в воспитании"

Галина Островская, жительница дома 1988 года постройки по адресу ул. Абая, 71, в старом центре Астаны. Она рассказала, что с 2021 года неоднократно писала письма в акимат с просьбой оборудовать детскую площадку во дворе. Этим летом власти наконец прислушались и построили её, приурочив открытие ко Дню защиты детей.  

"С одной стороны радость, а с другой – все жители окрестных домов теперь приходят играть в наш двор. Весь частный сектор здесь. Надо было, конечно, площадку побольше сделать. А от вандалов двор никак не сохранишь. Мы когда видим, что ломают или портят (особенно часто сюда приходят учащиеся соседней школы №8), то, конечно, прогоняем", – рассказала Галина.

От предложения поставить беседку во дворе местные отказываются по всё той же причине:

"Всю ночь там потом будет молодёжь сидеть и выпивать! Не надо!"  

По словам Островской, это вторая площадка на её памяти, которую построил акимат. Первую установили 13 лет назад, но за пару лет её "полностью разбомбили". Местные жители не знают, как долго продержится новый комплекс, поскольку у нескольких тренажёров неизвестные уже успели открутить болты.

"В основном вандализмом занимаются подростки-школьники. Сидят на аттракционах, предназначенных для маленьких детей, плюют, матерятся, на замечания не реагируют. Только когда вызываешь полицию, убегают", – комментирует другая жительница дома Лаура.

По её словам, с такими подростками нужно проводить профилактическую работу в школах, оповещать учителей либо штрафовать родителей.

"Если человек не будет чувствовать, что за содеянное он несёт ответственность, то он так и будет думать, что может и дальше вести себя безнаказанно. Если сейчас мы не воспитаем чувство ответственности в нынешнем поколении, то ничего не изменится", – говорит она.

Жителям домов 39 и 41, расположенных по улице Ауэзова, тоже в этом году повезло. В их дворах также установили тренажёры и детские площадки. Пока имущество в сохранности, но, кажется, не надолго, поскольку в этих районах со старенькими панельными домами, построенными ещё в 1960-х, практически нет видеокамер, полицейские патрули появляются редко, но зато много кафе и неосвещённых закоулков, которые так любят местные выпивохи.

"От воспитания в семье всё идёт. Дома же, например, никто из детей не ломает своё имущество или игрушки, а во двор выходят – и надо обязательно что-то разбить, сломать или оторвать. И ведь никто из родителей замечания не сделает! А надо не лениться, постоянно объяснять и детям, и взрослым: "Если ты сломал качели, больше их у тебя не будет, никто за тебя не починит", – делится мыслями Оксана Платонова, жительница одного из соседних домов.  

Среди домов-везунчиков многоэтажка по проспекту Богенбай батыра, 54, в обновлённом дворе которого встретился местный дворник Владимир Корягин. Ему точно известно, что такое вандализм и порча общественного имущества. Ведь именно представители этой профессии каждый день устраняют последствия ночных посиделок – убирают пластиковый мусор и разбитые бутылки.  

"Детская площадка пока вроде целая, но бывает всякое. Недавно вот бутылки побросали, а окурки так и вовсе кидают постоянно. Не знаю, кто это делает. Возможно, квартиранты, которые посуточно снимают, или приезжие. Думаю, те, кто здесь постоянно живёт, не будут ломать и сорить", – предполагает Корягин.

К слову, при обходе построенных в этом году детских площадок и общественных пространств почти не встречались таблички с инструкциями по применению. Похоже, это не обязательное требование при строительстве, и только уважающая себя компания устанавливает такие для непонятливых пользователей.

Ломаешь не чужое, а своё

Глава Центра урбанистики Астаны Елнар Базыкен видит причины вандализма в низкой правовой ответственности, недостаточной осведомлённости о наказании и опять-таки в упущениях воспитания.

"Часто люди совершают акты вандализма, не понимая, что они портят не просто городское имущество, но и своё. Они ведь тоже налогоплательщики. Вандализм часто является следствием недостатка уважения к общественным пространствам и чужому труду. Люди чётко не осознают, что такие объекты служат общему благу и требуют бережного отношения", – говорит он.

По его словам, подрядные организации, которые занимаются строительством детских площадок и общественных пространств, обязательно имеют гарантийные обязательства на выполненные работы и установленные конструкции. Обычно срок гарантии зависит от условий контракта и может варьироваться в пределах от одного до трёх лет. В случае разрушений, связанных с некачественными материалами или строительными работами, подрядчик обязан исправить дефекты за свой счёт.

По его мнению, установка табличек с инструкциями и статьями КоАП может оказаться эффективной мерой. Наличие чётких визуальных правил использования инфраструктуры и указаний на возможные последствия в виде штрафов и других санкций за нарушения может снизить случаи нецелевого использования.

Например, указание, что оборудование предназначено для детей до определённого возраста или массы тела, может предотвратить использование качелей взрослыми.

"Установка камер видеонаблюдения также является действенным методом профилактики вандализма. Присутствие камер обычно уменьшает вероятность антисоциального поведения, так как люди знают, что могут быть идентифицированы и привлечены к ответственности", – уверен глава столичного центра урбанистики.

Кроме того, эффективными мерами борьбы и профилактики вандализма он считает общественное порицание и информационные кампании о важности бережного отношения к инфраструктуре. Активное вовлечение жителей дома или района в контроль за состоянием дворов и парков, создание инициативных групп и сообществ также могут снизить уровень вандализма. Организация различных мероприятий на общественных пространствах, в которых активно участвуют жители, например субботники, по словам Елнара Базыкена, развивает и укрепляет чувство ответственности за сохранность общественных мест.

Взрослым тоже хочется играть

По словам активиста Ербола Султанбаева, при проектировании детских площадок нужно применять научный подход.

"Нужно учитывать потребности разных возрастов. Если правильно спроектировать площадку, то уже по дизайну подростки и взрослые поймут и не пойдут на инвентарь, предназначенный для малышей. Да и сами родители тоже иногда хотят покататься на качелях со своими детьми, составить им компанию. У нас часто делают либо детскую площадку, либо воркаут-зону. Хотя потребности подростков и взрослых намного шире. Мне в голову приходят идеи создать площадки для взрослых, улицы с качелями для взрослого населения например", – предлагает спикер.

Упомянув о тех, кто тусит на детских площадках глубокими вечерами, эксперт полагает, что им там комфортно, они чувствуют безопасность и безнаказанность:

"Скорее всего, на таких площадках отсутствует достаточное освещение, то есть можно оставаться невидимым. Она плохо просматривается из окон домов. Непонятно, кто и что там делает. Просматриваемости мешает, возможно, неухоженность двора. В итоге жители двора не могут выполнять свою роль по соцнадзору", – считает активист.

Но самое главное, по словам Султанбаева, должно быть вовлечение самих жителей.

"Нужно чинить, убирать, ухаживать за двором, сквером и общественными пространствами, чтобы было понятно, что за местом смотрят, что оно не бесхозное, что у двора есть хозяин. Тогда сами жители будут ощущать, что это их собственность, будут стараться её защитить. Ну и желательно, чтобы площадки делали качественно, из хороших материалов, возможно, антивандальных. Потому что если экономить на материалах, то инвентарь будет приходить в негодность не из-за вандалов, а от обычного использования", – резюмировал собеседник.  

По данным акимата Астаны, с начала года в рамках акции "Стоп, вандал!" административный суд наказал более 250 человек за умышленную порчу чужого имущества, загрязнение мест общего пользования, повреждение зданий и жилых помещений.