Из бумаги в цифру. В чём значение прошедшей переписи населения

Цифровая трансформация

На протяжении последних лет базы данных постепенно переводились в цифровой формат. Казахстанцы это могли заметить на примере того, как менялись государственные услуги: постепенно появлялось всё больше оцифрованных документов, которые можно получить онлайн. 

Благодаря уходу от бумажного формата и постепенного сведения всех данных в цифре у государства сильно упрощается процесс управления и принятия решений: например, благодаря этому в 2020 году правительство смогло обеспечить граждан выплатами в размере 42 500 тенге во время локдауна. Оцифрованные данные, а многие в тот момент стали "цифровыми" гражданами благодаря тесному контакту с сайтом eGov.kz, позволили быстро принимать решения и обеспечивать доставку средств людям, оставшимся без работы.

Безусловно, с подобными вызовами цифровая инфраструктура государства сталкивается не каждый день. Однако оцифрованные данные позволяют строить более точные модели и прогнозы, применять передовые инструменты анализа, которые требуются в ежедневной работе государственных органов, особенно тех, которые связаны с бюджетом или социальными услугами.

При этом обновлённая статистика сейчас будет особенно полезна – по поручениям главы государства полностью перестроена система государственного управления. Теперь процесс планирования построен на национальных проектах. Это требует совершенно другого качества данных. С другой стороны, в ближайшие годы будет перестроена вся цифровая архитектура госуправления. Текущую модель развития меняют на платформенную, что повлечёт за собой унификацию всех баз данных и инструментов работы государственных органов. 

Новая реальность

Перепись продемонстрировала, насколько неофициально увеличилось население города Алматы. Новость о 108,2% охвата в южной столице говорит нам о том, что если по состоянию на 1 августа в мегаполисе постоянно проживало 2 005 496 человек, то, по промежуточным итогам онлайн-переписи и опроса интервьюерами, на данный момент количество респондентов, прошедших перепись, составляет 2 170 715.

Это демонстрирует властям и города, и страны, что:

• нужно изменять подходы в планировании социальной инфраструктуры;
• городу нужен бюджет чуть больше, чтобы обеспечивать качественный охват услугами. 

Подобных фактов "новой реальности" после обработки переписи станет ещё больше. За 10 лет страна очень сильно изменилась – и в отношении инфраструктуры, и в отношении демографии.

Изменилась прежде всего урбанизация – за прошедший период она выросла до 60%, а это значит, что в городах живёт большая часть населения страны. 

Не менее важно было оценить, как пандемия повлияла на казахстанцев – и с точки зрения физического здоровья, и с материальной стороны. К тому же из-за Covid-19 перепись была отложена в прошлом году. Так совпало, что теперь государство может оперативно оценить последствия пандемии коронавируса.

Это также позволит скорректировать некоторые решения в отношении как реабилитации граждан после болезни, так и в части прививочной кампании, которая не заканчивается.

Новый формат отношений государства и гражданина

Во время текущей переписи в первый раз была применена цифровая платформа для сбора информации, которой могли воспользоваться сами граждане.

В первый же год использования она обеспечила очень большие цифры – 40% казахстанцев заполнили анкеты онлайн. Таким образом эксперимент можно признать состоявшимся: благодаря высокой цифровой грамотности и вере в технологическое развитие казахстанцы, сами того не подозревая, изменили формат отношений государства с гражданином.

Да, перевод переписи в онлайн-формат, с одной стороны, позволил удешевить процедуру для бюджета.

Но с другой стороны, полученный результат продемонстрировал дополнительное доверие между гражданами и государством. Люди доверяют информацию о себе платформе и государственным органам, а государство уверено, что всё заполнено корректно и не нуждается в многочисленных проверках.

Использование цифровых платформ в переписи – это, безусловно, ноу-хау, но и оно уже включено в международные стандарты проведения подобной процедуры. При этом казахстанская перепись этим стандартам соответствует в полной мере. Надо отметить, что грубых ошибок или нарушений в её процессе замечено не было. Редкие новости или дискуссии, скорее, говорят о том, что подобное масштабное, по сути общереспубликанское мероприятие не может пройти вовсе без эксцессов.