Главные события в экономике Казахстана в 2019 году. Обзор Informburo.kz

2019 год с точки зрения экономики был таким же насыщенным, как и в политике. Спасение банков продолжилось, на финансовом рынке появился новый государственный регулятор, и самоё государство отметилось поддержкой уязвимых слоёв населения в списании части кредитов.

Были события и в реальном секторе экономики: произошло расширение режима "открытого неба", запущен первый в стране лоукостер и завершена прокладка газопровода "Сарыарка".

Informburo.kz собрал в одном обзоре все важнейшие события экономического 2019 года.

Спасение Цеснабанка завершилось продажей почти 100% акций

6 февраля завершилась история спасения одного из крупнейших банков Казахстана – Цеснабанка. 99,5% акций этого финансового института выкупило акционерное общество First Heartland Securities.

В сообщении, которое распространила компания-покупатель, говорится, что "меры, принятые Нацбанком, Правительством и новым акционером, будут способствовать оздоровлению банка", и Цеснабанк вновь возобновит кредитование реального сектора экономики.

Судя по информации из открытых источников, проблемы банка решали тремя путями:

• с помощью займа Нацбанка, выданного ещё осенью 2018 года в размере 200 млрд тенге (был погашен после закрытия сделки по продаже);
• путём рефинансирования уже имеющихся займов у "КазАгро" – 170 млрд долга перевели в 15-летние облигации;
• через выкуп неработающих займов через Фонд проблемных кредитов – всего на сумму 1,054 трлн тенге.

Позже Цеснабанк переименовали в First Heartland Jysan Bank. Финансовый институт продолжает работать в нормальном режиме. Долги выплачиваются постоянно, без дефолтов.

Появление нового регулятора на финансовом рынке

В 2019 году было принято решение о выделении из Национального банка нового регулятора – Агентства по регулированию и развитию финансового рынка, уже принят соответствующий закон. Этот орган начнёт работать с 1 января 2020-го и займётся регулированием и развитием финансового рынка, а также защитой прав потребителей. За Нацбанком сохранят функции определения базовой ставки, курсообразования и сдерживания инфляции.

Базироваться агентство будет в Алматы, в то время как центробанк готовится к переезду в столицу страны – город Нур-Султан.

Возглавила новый регулятор бывший заместитель председателя Нацбанка Мадина Абылкасымова, в числе её заместителей – бывший зампред центробанка Олег Смоляков, который курировал, среди прочего, банковскую отрасль.

Проверка качества активов в банковском секторе

1 августа в банковском секторе Казахстана началась AQR – проверка качества активов. Эта процедура должна ответить на вопрос о реальном масштабе неработающих кредитов в стране.

По словам Олега Смолякова, в его бытность замглавы Национального банка, уровень проблемных займов в банках может быть выше официальных данных. AQR позволит выявить реальную долю "скрытых проблемных займов". Такие займы – это кредиты с реструктуризацией, которая позволяет не считать их проблемными. Если бы их признавали просроченными, то это портило бы статистику банков.

О завершении проверки, которая затронула 14 крупнейших банков страны, было объявлено 30 декабря. По результатам оценки по состоянию на 1 апреля 2019 года, на консолидированном уровне (по всем банкам-участникам) дефицита капитала не наблюдается. Информации о банках в отдельности пока нет.

Как стало известно из сообщения Нацбанка, пока завершен только первый этап оценки качества активов. Теперь наступает второй этап: банки разработают свои планы мер, основываясь на рекомендациях регулятора. Их направят Нацбанку на одобрение, этот процесс завершится до 15 февраля 2020 года. Результаты работы в разрезе каждого фининститута центробанк представит 28 февраля 2020-го.

По итогам AQR, сообщили в Нацбанке, будут инициированы системные меры, направленные на совершенствование риск-ориентированного надзора и улучшение бизнес-процессов в банках.

Пока возможные суммы нехватки капитала у банков неизвестны. Однако, ранее в СМИ появлялась информация, что недостаток резервов финансовых институтов может находиться в пределах 400-600 млрд тенге. Какой будет истинная оценка, станет известно только после объявления итогов AQR.

Списание части кредитов уязвимым слоям населения

26 июня президент страны Касым-Жомарт Токаев подписал указ о мерах по снижению долговой нагрузки граждан. Речь идёт о поддержке уязвимых слоёв казахстанцев: им либо спишут весь долг по потребительскому беззалоговому займу, либо его часть – сумма в обоих случаях не должна превышать 300 тысяч тенге.

Деньги на списание долгов банкам и микрофинансовым организациям дали из бюджета, а большую часть пеней и штрафов они списали сами. Вызвана эта мера, как говорится в комментарии к указу, ростом долговой нагрузки на казахстанцев при снижении реальных доходов. В результате "люди не знают, как рассчитаться с долгами по кредитам".

В итоге на погашение потребительских кредитов казахстанцев направили 105,7 млрд тенге. Затронула эта мера более 507 тысяч граждан и порядка 630,6 тысячи займов и микрокредитов.

Informburo.kz ранее уже писал о проблемах мониторинга беззалоговых кредитов и сложности оценки просроченных займов в этом секторе. Возможно, от такого списания больше выиграли банки, которые так избавились от части проблемных кредитов, а не граждане. Теперь государство изменило критерии оценки казахстанцев при выдаче займов.

Малому бизнесу на три года отменили налоги на доход и проверки

В Послании народу 2 сентября президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил о необходимости освободить на три года микро- и малый бизнес от налога на доход, а также проверок. Эта инициатива должна стать поддержкой для предпринимателей.

Под налогом на доход подразумевается корпоративный подоходный налог и индивидуальный подоходный налог. Сейчас в Казахстане их платят 700 тысяч ИП и 200 тысяч юрлиц, относящихся к малому бизнесу. Такие льготы, рассчитывают чиновники, помогут созданию новых предприятий и расширению уже действующих. Разумеется, отмена налоговых выплат не освобождает от встречных обязательств – отражения в налоговых органах финансовых потоков, как это происходит и сейчас.

Инициатива должна поддержать микро- и малый бизнес, но может негативно отразиться на бюджете регионов. С 2020 года, напомним, корпоративный подоходный налог от МСБ должны передать акиматам регионов. Теперь из-за трёхлетней отмены налогов на малый бизнес они недополучат налоговых поступлений. Однако, Алматы, наоборот, от этого выиграет. Поступления от КПН вырастут в 2020 году на 140 млрд тенге.

Новые размещения на бирже МФЦА

Финансовый рынок отметился сразу несколькими размещениями на бирже Международного финансового центра "Астана" – AIX. В апреле там листинговалась российская горнорудная компания Polymetal. По данным издания "КоммерсантЪ", размещение прошло через продажу бумаг одним из миноритарных акционеров компании. Polymetal стала второй публичной компанией, после нацкомпании "Казатомпром", которая разместила свои ценные бумаги на бирже AIX.

А поздней осенью провели листинг свои акций и долговых бумаг на торговой площадке МФЦ сразу два эмитента – "Казатомпром" и Народный банк. Они провели SPO, то есть второе размещение своих бумаг.

Вместо запланированных 2,5% ценных бумаг на биржах в Нур-Султане и Лондоне акционер "Казатомпрома" фонд "Самрук-Казына" реализовал 3,8%. Необходимость дополнительного размещения объяснили необходимостью увеличить количество ценных бумаг на биржах, чтобы повысить их ликвидность. Всего было выручено более 128 млн долларов. Полученные средства направляются в Национальный фонд.

Крупнейший акционер Народного банка – группа "АЛМЭКС" – получила от размещения глобальных депозитарных расписок почти 344,5 млн долларов. Из 29,32 млн расписок на казахстанской бирже AIX инвесторы купили 5,68 млн, всё остальное было реализовано на лондонской бирже. После SPO под контролем "АЛМЭКС" остаётся примерно 64,7% акций банка.

2020 год также обещает новые размещения. Известно, что IPO нацкомпаний "КазМунайГаз" и "Казахтелеком" пройдут в следующем году. В КМГ сейчас идёт работа по улучшению в части корпоративного управления, анализируются рынки и готовится проспект эмиссии ценных бумаг. Что касается "Казахтелекома", то здесь конкретные сроки зависят от рыночной конъюнктуры.

Расширение режима "открытого неба"

Режим "открытого неба" в Казахстане впервые ввели в Нур-Султане в 2017 году для увеличения числа международных авиарейсов в преддверии выставки "ЭКСПО-2017". В итоге за последние три года казахстанские и зарубежные авиаперевозчики открыли 19 новых маршрутов, в том числе в Токио, Варшаву, Будапешт, Хельсинки и другие города, увеличивается частота полётов по действующим маршрутам в Лондон, Москву, Пекин и Стамбул.

"Открытое небо", по мировой практике, заметно повышает привлекательность страны для иностранных перевозчиков и, следовательно, помогает открытию новых международных маршрутов. Конкуренция позволяет снизить стоимость авиабилетов и повышает доступность авиаперевозок для казахстанцев.

Теперь этот режим распространили на аэропорты ещё 10 городов: Алматы, Шымкента, Актау, Караганды, Усть-Каменогорска, Павлодара, Кокшетау, Тараза, Петропавловска и Семея – сроком на три года.

Сейчас Казахстан имеет авиасообщение с 26 иностранными государствами по 99 международным маршрутам. В ближайшее время появятся новые: в октябре в Министерстве индустрии и инфраструктурного развития сообщили, что будут открыты рейсы в мировые финансовые центры, например, в Шанхай (2020 год), Сингапур (2020-й) и Нью-Йорк (2021-й).

Завершено строительство газопровода "Сарыарка"

27 декабря ввели в эксплуатацию магистральный газопровод "Сарыарка". Теперь для обеспечения столицы газом осталось построить распределительные станции, после чего начнётся газификация ТЭЦ и жилых массивов.

Строительство газопровода началось год назад – в декабре 2018 года, в марте 2019-го началась сварка труб. В строительстве были задействованы более 1 тысячи единиц техники и около 2 тысяч человек. Общая стоимость строительства составила 267,3 млрд тенге, 85 млрд из них – облигационный заём ЕНПФ.

Газопровод "Сарыарка", который начинается в Кызылординской области, позволит обеспечить газом столицу, центральные и северные регионы страны. Жители Нур-Султана, Караганды, Темиртау, Жезказгана и около 2,7 млн человек из 171 близлежащего населённого пункта вдоль газопровода получат доступ к природному газу. Проведение газопровода уже в 2020 году позволит довести уровень газификации страны до 53%, а ещё в 2016-м этот показатель был 45,5%.

После Нур-Султана газопровод может пойти в Кокшетау и Петропавловск. Такое развитие проекта позволит обеспечить газом три региона, которые исторически к нему доступа не имели – это Акмолинская, Карагандинская и Северо-Казахстанская области.

В Казахстане возник профицит бензина

Одна из главных "эпопей" в казахстанской энергетике – это модернизация трёх крупнейших нефтеперерабатывающих заводов. Работа по их переоборудованию началась ещё в 2008 году, а закончилась лишь 10 лет спустя – в 2018-м.

Благодаря этому Казахстан смог нарастить выпуск нефтепродуктов, прежде всего, высокооктанового бензина более высокого качества. Топливо стандарта Евро-2 сменили Евро-4 и Евро-5, получилось увеличить производство авиакеросина, чтобы снизить зависимость от импорта.

Необходимость в поставках бензина из-за рубежа была большой проблемой для экономики. К примеру, в 2017 году при потреблении 12,2 млн тонн нефтепродуктов в Казахстане производилось только 10,4 млн. В 2019 году дефицит полностью закрыли, и на рынке возник излишек, из-за чего даже немного снизились цены на бензин.

По итогам года было произведено 12,6 млн тонн топлива при потребности в 12 млн. Остальное идёт на экспорт – ежемесячно за границу уходит по 20-30 тысяч тонн.

Запущен первый лоукостер FlyArystan

Первый полёт бюджетной авиакомпании – лоукостера FlyArystan – состоялся 1 мая 2019 года. К ноябрю компания перевезла почти 500 тысяч пассажиров и планирует завершить год на отметке в 700 тысяч.

В авиапарке компании пока только три самолёта Airbus A320, но уже в 2020-м их число вырастет до 10, что позволит покрыть уже 40 авиамаршрутов, пока их чуть более 10. В декабре был открыт первый международный рейс из Нур-Султана в Москву.

Появление в Казахстане лоукостера должно сделать доступнее для казахстанцев авиаперелёты. По данным авиакомпании Air Astana, которой принадлежит FlyArystan, стоимость билетов в группе уже снизилась на 13%. Расширение сети, очевидно, позволит увеличить эту цифру ещё больше.