Дорогой ли в Казахстане интернет

Неделю назад министру цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК Багдату Мусину пришлось отчитаться перед президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым о причинах низкого качества мобильного интернета в казахстанской столице (впрочем, это актуально для всего Казахстана).

Тому причинами чиновник назвал две проблемы – радиофобию казахстанцев и дешевизну тарифов.

Министр сообщил, что в Астане после проведения замеров определили 67 локаций, где действительно отсутствует связь.

"В этих локациях мы с жителями проводили работу, там живут радиофобы, которые боятся установки базовых станций. В этих 67 жилых комплексах акимат провёл разъяснительную работу. И 39 ЖК уже убедили, что на крышах их домов нужно устанавливать базовые станции. В 28 жилых комплексах до сих пор не убедили жителей, что базовые станции не наносят вреда их здоровью. Хотя это базовое понимание физики и математики в девятом классе", – пояснил Багдат Мусин.

По его словам, достаточно одного недовольного установкой базовой станции жильца, чтобы оборудование убрали из района и оставили всех остальных без связи. Министр добавил, что для решения этой проблемы в Закон "О жилищных отношениях" необходимо внести изменения: если 50% жильцов жилого комплекса не согласны снимать базовые станции, то их демонтировать не будут.

Вторым сдерживающим развитие мобильного интернета фактором спикер назвал дешевизну тарифов. По мнению Мусина, казахстанцы пользуются интернетом в режиме нон-стоп , и это даёт неоправданно высокую нагрузку.

"Если с заграницей сравнить: в Европе, Америке, прежде чем открыть любое видео, пользователь подумает, а оно ему надо или нет, потому что его мегабайты сжигаются, он теряет деньги", – отметил глава самого цифрового министерства Казахстана.

При этом в Агентстве по защите и развитию конкуренции предложили ввести государственное регулирование тарифов на сотовую связь. По мнению антимонопольщиков, эта мера должна обеспечить рост конкуренции за счёт прозрачного ценообразования и обоснования затрат операторов сотовой связи.

Действительно ли обеспечению хорошего качества связи в Казахстане мешают радиофобы? И правда ли у нас  очень дешёвый интернет?

Как казахстанцы борются с вышками сотовой связи

В 2015 году жительница алматинского микрорайона Таугуль инициировала сбор подписей соседей под письмом о том, как боязно горожанам жить вблизи базовой станции.

Тогда санэпидемиологи пришли на место конфликта и наглядно продемонстрировали, что уровень электромагнитного излучения в доме намного ниже допустимой нормы. Прибор специалиста показал цифры от 0,2 до 0,44 мкВт/см². Допустимая норма в Казахстане  – 10 мкВт/см². Этот показатель в странах Скандинавии и США в 10 раз больше, а предельная норма, установленная ВОЗ – 20 тысяч мкВт/см².

В 2020 году в столице по требованию жителей коттеджного городка была демонтирована станция мобильной связи.

В 2021 году сообщалось о подобных случаях в Алматы, Астане, Усть-Каменогорске. По данным "Казахтелекома", "процент демонтажа станций из-за радиофобии населения у двух мобильных операторов, входящих в группу компаний АО "Казахтелеком", достаточно высок и близится к 20%".

И это далеко не единичные случаи. Tele2 в 2019 году демонтировал и сменил дислокацию 61 станции в Казахстане, 11 из них – по требованию жильцов жилых комплексов, в которых они располагались. Схожие показатели у Kcell – за 2019 год и первое полугодие 2020 года  компания демонтировала и перенесла 208 станций, из них 34 станции – из-за радиофобии населения.

Порой радиофобы не жалуются в госорганы или мобильным операторам, а самостоятельно ломают вышки сотовой связи или крадут с них батареи, каждая из которых стоит от 60 тысяч тенге. Обычно воры сдают их на металлолом.

В 2022 году жители села Туздыбастау Алматинской области препятствовали установке вышки. А в селе Акбастау в Енбекшиказахском районе Алматинской области жители, с одной стороны, очень хотели качественную сотовую связь, но с другой, требовали установить вышку как можно дальше от села. Известны случаи, когда монтажно-строительную бригаду забрасывали камнями. 

А вот свежий пример. В одном из престижных районов Алматы была установлена новая базовая станция 4G. Жители обратили на это внимание, полился поток жалоб: якобы из-за облучения у людей повышается давление, болит голова, ухудшается самочувствие. Оператор демонтировал вышку. После этого жители того же района начали массово жаловаться, что мобильный интернет стал работать очень плохо.

В подобных случаях ведётся тщательная разъяснительная работа – людям объясняют, что базовая станция никак не может повредить здоровью, это подтверждено многочисленными исследованиями, заключениями ВОЗ. Но достучаться до каждого пока не удаётся.

В каких странах интернет самый дешёвый

А теперь поговорим о второй проблеме, затронутой министром Мусиным, – о стоимости интернета. Британский сервис broadbandchoices.co.uk провёл исследование качества, доступности и стоимости доступа в интернет в 164 странах по итогам 2022 года, результатом которого стал Индекс доступности интернета. 

Согласно приведённым данным, средняя скорость загрузки данных в РК составила 2,4 Мбит/с, при этом мобильным интернетом охвачено 96% казахстанцев.

Затраты на мобильный интернет в Казахстане действительно очень невелики (в среднем 10,8 доллара в месяц). Меньше тратят жители лишь четырёх стран: Украины (6,4 доллара), России (7,4 доллара), Бутана (9,6 доллара) и Румынии (9,8 доллара). В остальном же мире пользователям сети приходится выкладывать намного больше. Например, в Южной Корее – 28,3 доллара в месяц, в США – 62,4 доллара, в Норвегии – 73,2 доллара, в Саудовской Аравии – 93,9 доллара.

При этом во многих бедных странах, несмотря на низкий уровень доходов, затраты на интернет остаются очень высокими. Из чего можно сделать вывод, что там всемирная паутина доступна лишь избранным, массы же сетью не пользуются или пользуются очень мало. Приведём примеры: Буркина-Фасо – 86 долларов, Джибути – 99,4 доллара, Ботсвана – 103,9 доллара в месяц, Намибия – 118,5 доллара, Гана – 160,3 доллара.

А в исследовании международной ассоциации GSMA говорится, что "в последние несколько лет в Казахстане наблюдается бурный рост потребления мобильной передачи данных на одного абонента, что вместе с ростом доступности обеспечило темпы роста общего объёма передаваемых данных в сетях сотовой связи в десятки процентов".

"На конец 2021 года среднее потребление трафика в Республике Казахстан составило 14,4 Гб в месяц на одного пользователя, что значительно превышает среднемировые показатели, – отметили аналитики GSMA. –  Во многом таких ощутимых показателей потребления удалось достичь за счёт сохранения достаточно низких тарифов на услуги сотовой связи".

Что говорят о доступности интернета в разных странах

Редакция Informburo.kz решила провести собственный неофициальный опрос рядовых пользователей интернета разных стран, чтобы сравнить стоимость и качество интернета в Казахстане и в других государствах.

Влад (Россия)

"Я сейчас использую небольшой тарифный план в Казахстане, потому что в основном работаю по Wi-Fi. Выплачиваю около трёх тысяч тенге в месяц, у российского оператора примерно такие же цены. В России я пользовался другим тарифом, потому что подключал безлимитный интернет. Он у меня так и оставался всё это время безлимитным. На казахстанском мобильном интернете я особо не экономлю, но бывает, что мне не хватает трафика в рамках выбранного тарифа к концу месяца.

А вот что касается качества, то здесь большие вопросы к связи в Казахстане. В России я постоянно раздавал интернет со смартфона на ноутбук, при этом не испытывал никаких проблем. Тарифа мне хватало и для звонков, и для скачивания любых файлов. В Казахстане же скорость интернета оставляет желать лучшего. Например, в кафе, расположенном в центре города, случаются проблемы с видеосвязью, частенько не могу нормально созвониться с коллегами.

Когда я выезжал за пределы Петербурга, у меня всегда была связь не меньше 3G или 4G. То есть связь не пропадала никогда и нигде. Если же я сегодня соберусь выехать из Алматы в сторону, допустим, Тургеня, то через 10-20 км связь пропадёт. Даже спускаясь в метро в Петербурге, я не испытывал проблем с мобильным интернетом, всё отлично работало. В алматинском метро, как известно, связи нет от слова "совсем".

С другой стороны, несмотря на то что в Казахстане интернет пока заметно хуже российского, тем не менее республика прикладывает определённые усилия, чтобы внедрять 5G. В некоторых районах Алматы уже сегодня можно протестировать связь пятого поколения. В России 5G-частоты зарезервированы под госструктуры, и там не могут нормально внедрить эту технологию. Плюс антироссийские санкции, которые добавляют проблем с использованием оборудования".

Мухтар (США)

"Мы с семьёй жили полгода в Майами (штат Флорида, США), поэтому сразу приобрели у одного из операторов сотовой связи "семейный" пакет на три номера. Сын и дочь взяли по номеру, и мы с супругой – один на двоих. Платили раз в месяц 40 долларов (почти 18 тысяч тенге. – Авт.) и ни в чём себе не отказывали. Интернет по выбранному тарифному плану был безлимитный, так что экономить не приходилось. Фильмы смотрели, в YouTube заходили, по видеосвязи общались. Всё было замечательно.

В Штатах антенны базовых станций повсюду установлены, наверное, каждые две-три мили. Я в открытой местности как-то не менее пяти штук насчитал. Поэтому если американские провайдеры заявляют, что у них 5G, то так оно и есть".

Эльвира (Турция)

"В Турции за домашний интернет я платила 250 лир в месяц (4250 тенге, или 9,52 доллара по нынешнему курсу) при предоплате за год. Мобильный: 145 лир (2465 тенге, или 5,52 доллара) за 30 Гб в месяц. Качество хорошее было всегда. Иногда отключали электричество, тогда на помощь приходил мобильный интернет.

Поначалу приходилось экономить интернет, пока не поняла, что в салоне связи мне продали меньше гигабайт, чем обещали. Важный нюанс: в разных салонах одной и той же сети может быть разная цена на гигабайты. При этом можно ещё торговаться и скидку просить. На уступки идут охотно в первую очередь небольшие салоны связи.

Мобильный интернет работает одинаково хорошо по всей Турции, никогда никаких затруднений с его использованием не испытывала".

Ольга (Нидерланды, часто приезжает в Казахстан)

"Я плачу 100 евро (почти 50 тысяч тенге. – Авт.) в месяц: 50 – за домашний и 50 – за мобильный интернет. Мой пакет лимитирован каким-то количеством гигабайт, но я ни разу его до конца не выбирала, поэтому не помню точно свой тарифный план.

Для сравнения, еженедельный чек после похода в магазин за продуктами для двух человек тоже будет около 100 евро. Для услуг связи это дороговато. Но я выбрала тариф, чтобы не считать потраченные гигабайты. Скорость, на мой взгляд, нормальная, хотя супруг утверждает, что в Москве заметно лучше.

Нам достаточно интернета, чтобы смотреть фильмы, потому что у нас нет телевидения, всё смотрим онлайн.

Конечно, по стоимости казахстанская связь даже по самому дорогому тарифу дешёвая, и её надолго хватает – возможно, потому, что мы часто переподключаемся к Wi-Fi, который есть буквально всюду.

За 10 лет моего пребывания в Нидерландах пару раз случались аварии и были перебои  связи, а так всё работает отлично.

Относительно недавно в пакет услуг операторы включили возможность общаться с другими странами Евросоюза. И теперь, когда мы отправляемся в путешествие по ЕС, то пользуемся своим тарифным планом для навигации и интернета в любой стране".

Елена (Германия)

"Безлимитный мобильный интернет в нашей стране стоит около 24 евро, за домашний интернет мы платим 35 евро. Думаю, это вполне подъёмные суммы. Например, чек за еженедельную закупку продуктов у нашей семьи из двух человек составляет 130-140 евро. При этом наш тарифный план (как и во всех странах ЕС) позволяет пользоваться интернетом и звонками на территории всего Европейского союза. Нашего безлимитного пакета для моих нужд достаточно, пользуюсь им свободно, без ограничений. Сбоев в работе не было".

Тамара (Япония)

"Живя в Японии, я пользовалась услугами одного из самых популярных мобильных операторов. К сожалению, не помню, сколько гигабайт интернета в месяц было в моём тарифе, но он точно был один из самых скромных. Я там никому не звонила, не использовала SMS, меня интересовал только мобильный интернет.

В Японии нельзя просто купить SIM-карту. Нужно обязательно заключать договор с мобильным оператором в офисе. Я платила 3800 йен в месяц, это 12 200 тенге. И это далеко не самый дорогой тариф, как вы понимаете. Одна из знакомых японок как-то рассказала, что платит за телефон 10 тысяч йен (более 32 тысяч тенге), так как у неё тариф с большим интернет-трафиком.

К качеству японского мобильного интернета претензий у меня не было. А вот домашний интернет в Стране восходящего солнца часто был довольно медленным. Мне казалось, что в Казахстане интернет быстрее".

Конечно, наш опрос не претендует на объективность, это лишь несколько мнений. Но вывод из их слов можно сделать такой: в Казахстане интернет дешевле, чем во многих других странах. При этом даже в тех государствах, где интернет ощутимо дороже, чем в Казахстане, наши собеседники считают эти цены приемлемыми в сравнении, к примеру, со стоимостью продуктов.

Впрочем, были замечания и о дороговизне гигабайтов – например, 100 евро в месяц в Нидерландах. Но и там люди готовы платить такие деньги, если связь качественная (а она и в Европе, и в Америке, как показал наш небольшой опрос, действительно отличная).

Потребности экономить гигабайты ни у кого из наших собеседников не возникало.

Почему растут тарифы

Радоваться низкой стоимости мегабайтов казахстанцы смогут, по всей видимости, недолго. Операторы сотовой связи потихоньку поднимают тарифы. Почему это происходит?

Во-первых, рост траффика. Спрос на мобильные данные за последние пять лет, по данным компании Beeline, увеличился в пять раз, что создает колоссальную нагрузку на инфраструктуру мобильных операторов.

Ресурс одной базовой станции ограничен, и чтобы нагрузка не влияла на качество связи, необходимо устанавливать дополнительные базовые станции и модернизировать уже функционирующие.

С радиофобией казахстанцев, как заверяет министр Мусин, власти ведут борьбу: разъясняют, уговаривают, предлагают изменения в законодательство с тем, чтобы такие решения принимало большинство жителей дома, и вето одного человека больше не имело такого значения, как сейчас. Так что со скрипом, но количество базовых станций будет расти, потому что мы хотим всё больше и больше контента. Операторам связи придётся инвестировать в базовые станции и инвестировать немало.

Во-вторых, инфляция. В Казахстане суммарная инфляция 2022-го к 2018 году, только по официальным данным, составила 55%. То есть товары, которые пять лет назад, условно, стоили 1000 тенге, сегодня продаются уже за 1550 тенге. Это привело к увеличению расходов на всё – от оборудования до расходных материалов.

В-третьих, падение тенге к доллару. Почти всё оборудование в телекоммуникационной сфере импортное, оно закупается за рубежом, поэтому изменение курса тенге к доллару играет существенную роль. За последние пять лет доллар стал дороже на 34%.

Так что – увы! – мобильная связь будет дорожать, как практически всё остальное в последние годы...