"Дайте нам нормально работать": торговцы барахолки жалуются на давление со стороны акимата

Ещё в 2015 году было объявлено, что торговые рынки барахолки в Алматы должны быть модернизированы в течение следующих десяти лет. 

Никакого нормативного правового акта об этом издано не было, соответственно, не было и никакой государственной программы или механизма, как всё это должно было происходить. Тем не менее акимат требовал от торговцев модернизации.

И вот когда предприниматели вложили свои деньги в реконструкцию рынков, аким Алматы Ерболат Досаев на первой же встрече с ними заявил, что базары в ближайшие годы будут перенесены за пределы города согласно новому генплану. 

Возникает вопрос: а зачем надо было проводить модернизацию, если рынки всё равно не останутся на этом месте? Чего же на самом деле хочет акимат: благоустройства или передислокации? Об этом и многом другом говорили предприниматели и их представители во время пресс-конференции 6 декабря. 

Рынок, фабрика или сквер? 

О том, что барахолка к 2028 году будет полностью перенесена за пределы Алматы, предприниматели рынка "Рахат" узнали во время судебного слушания этим летом. Уже больше пяти лет они ведут судебные тяжбы с акиматом Алматы. Городские власти сначала хотели построить на месте рынка "Рахат" мебельную фабрику, а теперь – сквер. Почему бы и нет, ведь вскоре на этой земле по задумке акимата и вовсе не будет ни одного рынка...

Эта история началась ещё в 2018 году, когда экс-аким города Бауыржан Байбек отказал около 400 предпринимателям рынка "Рахат" в продлении срока аренды земельного участка. Он ссылался на то, что эти территории находятся в санитарно-защитной зоне кладбища и никакого базара здесь не должно быть вовсе. Однако позже эту землю бывший чиновник с лёгкостью передал уже другой компании – Almaty CPS.

"ТОО "ТКМ", которое представляло интересы предпринимателей "Рахат", подало в суд. Тем временем акимат Алматы вынес постановление о том, что передаёт эту землю под строительство мебельной фабрики Almaty CPS. На протяжении двух лет шли суды, и только после январских событий Алматинский городской суд отменил это постановление. Победа была на стороне предпринимателей. Мы ждали, когда уже акимат наконец-то рассмотрит заявление ТОО "ТКМ" о предоставлении ему права на аренду участка на новый срок. Но акимат весь 2022 год это заявление никак не рассматривал", – рассказал юрист и представитель предпринимателей Жанибек Башанов. 

Вдруг в феврале 2023 года акимат решил передать землю в аппарат акима Жетысуского района под сквер, снова отказывая ТОО "ТКМ" в праве землепользования, несмотря на решение суда. Этот сквер должен находиться на барахолке, между ТД "Rahat kz" и ТД "Ялян". В месте, которое казалось бы, совсем не предназначено для отдыха. 

"Аким Жетысуского района Гульнара Кокобаева, пока четыре года шли суды, как будто занимала выжидательную позицию. Тут она появляется у нас на базаре и отключает электричество. Представляете, зимой мы остались без воды и света. На свои средства торговцы купили генератор. Мы опять начали судиться, и летом этого года административный суд вынес решение в нашу пользу, что строить сквер на этом участке не нужно и нецелесообразно. Мы расслабились, но акимат снова подал на апелляцию", – пояснила Ляззат Копербаева, предприниматель рынка "Рахат". 

На одном из слушаний в административном суде этим летом представитель Жетысуского акимата в качестве аргумента заявил торговцам, что к 2028 году планируется перевезти все рынки барахолки за черту города, якобы жители близлежащих домов просят организовать им место для отдыха. Но предприниматели не понимают зачем рушить то, что построено и работает уже больше 20 лет. 

"Мы пришли с одной целью – чтобы акимат дал нам право работать на этой земле и продлил аренду на новый срок. Мы пойдём до конца и хотим обратиться к президенту. Если народ является единственным источником власти, то власть должна быть на нашей стороне. Но мы вместо этого только и видим давление со стороны акимата. Акимат Жетысуского района, мы вас просим: оставьте нас в покое, дайте нам нормально работать", – заявила Ляззат Копербаева. 

В акимате Алматы в ответ на запрос Informburo.kz подтвердили, что подали апелляцию, и ответили, что арендаторам рынка предложены альтернативные места на льготной основе в торговых центрах, расположенных вдоль улицы Северное кольцо. Это ТЦ "Керемет", ТЦ "Дәстүр" и ТЦ "Адем-2". 

"На сегодня ТОО "ТКМ" продолжает заниматься организацией рынка, взимая арендную плату и не уплачивая налоги с 2019 года. Кроме того, ТОО "ТКМ" не провело модернизацию рынка в срок до 1 января 2023 года в соответствии с требованиями пунктов 2-3 статьи 10 Закона Республики Казахстан "О регулировании торговой деятельности", – говорится в ответе акимата. 

Предприниматели же заявили, что не могли провести модернизацию, так как всё это время шли суды и судьба их рынка была неясна. 

Юрист ТОО "ТКМ" Жамиля Туленова заметила, что требование модернизации рынков противоречит задумке того же акимата перевести базары за город. Зачем просить предпринимателей что-то менять на рынках, если их и так собираются вывозить в Алматинскую область? Это противоречие, по её мнению, возникло из-за того, что модернизация в качестве госпрограммы закреплена не была. 

"Базары не надо ликвидировать, куда-то вывозить или модернизировать. Базары есть везде, даже в самых развитых странах Европы. Чем мы лучше их? Почему мы должны сносить рынки и строить вместо них многоэтажки? Да и акимат Алматинской области ещё даже не подтвердил, что у него есть свободные земли для барахолки. Может быть, для области это будет выгодно, дополнительное поступление в бюджет. Но а для города какая выгода?" – высказалась Жамиля Туленова. 

Потерянные 4,5 млн долларов 

К самой модернизации у предпринимателей не меньше вопросов. Как рассказали во время пресс-конференции, некоторые рынки барахолки были модернизированы за счёт самих торговцев. Никакой господдержки или субсидий на это выделено не было. Все выполняли требование акимата как могли. И в итоге это стало причиной того, что сейчас торговцы рынка "Евразия" и вовсе могут остаться на улице.

Дело в том, что в 2015 году владелец рынка Игорь Овсянников собрал всех предпринимателей "Евразии" и заявил, что средств на модернизацию рынка у него нет. Он предложил торговцам вместе собрать нужные средства и общими усилиями построить новый торговый дом. В свою очередь Овсянников обещал сделать предпринимателей владельцами бутиков. С него была земля, а с них – деньги. За бутик площадью 20 квадратных метров он брал 40-50 тысяч долларов, а 30 квадратных метров – 60-70 тысяч. По итогу в эту авантюру вложили свои деньги 67 человек. 

"В общем Овсянников собрал с предпринимателей 4,5 млн долларов. На эти деньги он построил новый торговый дом. Торговцы получили свои бутики и спокойно работали. Но тут Овсянников решил продать рынок новому владельцу, а сам улетел жить в Россию. Теперь торговцы остались ни с чем, а новый владелец с этого года начал требовать от них освободить бутики. В отношении Овсянникова было возбуждено уголовное дело. Оно расследуется следователем Алатауского управления полиции уже год. У нас вопрос к властям: почему это дело никак не сдвинется с мёртвой точки? Ведь оно не такое сложное, состав преступления налицо", – считает Жанибек Башанов. 

Когда предприниматели передавали Овсянникову деньги, они не подписывали с ним никаких бумаг. Но, как говорит Жанибек Серикбаевич, вещественные доказательства у торговцев есть, это расписки и клубные карты, которые им выдал Овсянников. На этих клубных картах прописаны ИИН людей и то, что они являются владельцами бутиков. 

Каждые две недели предприниматели бывают на приёме у заместителя прокурора Алматы, но, как говорят адвокаты, указания прокуратуры следователями полиции не исполняются. Заплатив такие большие деньги, люди могут потерять работу. Они просят вышестоящие органы помочь в расследовании этого дела.