Британия разочаровалась в брексите. Может ли она вернуться в ЕС при Стармере и Трампе?

3 февраля 2025, 12:58

BBC News Русская служба Написать автору

Трамп притягивает Британию не меньше, чем Европа. Кто победит? / Фото PA Media

Informburo.kz публикует материалы "Русской службы BBC News".

Через пять лет после брексита большинство британцев хочет вернуться в Евросоюз. Развод c ЕС всенародно признан неудачным, однако политики даже не заикаются о новом референдуме, а социологи предупреждают, что на ближайшее десятилетие вопрос закрыт. Почему?

Сейчас только 30% британцев считают брексит правильным решением, 55% называют его ошибкой.

Идеологи расставания с ближайшим и крупнейшим партнёром обещали избавить страну от иммигрантов и европейской бюрократии, заработать на торговле с остальным миром и зажить самостоятельно.

Из всех пунктов только последний выполнен, и то частично. Британия теперь вольна определять собственные правила игры (например, она может вводить налоги на частные школы, что в ЕС запрещено). Однако бизнес всё равно работает с оглядкой на правила самого крупного и ближайшего рынка (оттого пластиковые пробки в Британии неразрывно связаны с бутылками вопреки разрыву связей с ЕС).

В остальном ситуация ровно противоположная обещанной.

Иммиграция не сократилась, а выросла до рекордных высот, причём на смену одиноким европейцам приехали африканцы и азиаты с семьями.

Бюрократические барьеры для торговли выросли в разы, а сама торговля сократилась, ввиду чего притормозила вся экономика.

Британия когда-то играла первую скрипку в ЕС – крупнейшем на планете политическом союзе с населением 500 млн человек и второй по размеру экономикой после США. Теперь она превратилась в региональную державу на периферии, несмотря на ядерное оружие и место постоянного члена Совбеза ООН.

Насколько реальна отмена брексита и как возвращение Дональда Трампа в Белый дом повлияет на отношения между Британией и Евросоюзом?

О брексите либо хорошо, либо никак

Несмотря на то что Европа, согласно опросам, будоражит британское сознание, в политической дискуссии брексит по-прежнему табу.

Референдум о выходе из ЕС затеяли консерваторы в 2016 году в попытке убить двух зайцев – сплотить правящую партию тори, расколотую европейским вопросом, и отбить атаку справа со стороны правых популистов из партии Найджела Фараджа.

В результате партия тори окончательно раскололась, пришла в упадок и с треском проиграла прошлогодние выборы оппозиционной лейбористской партии. А очередная реинкарнация правой антииммигрантской партии Фараджа не только никуда не исчезла, но и набирает популярность и претендует на власть.

Борис Джонсон пять лет назад стал премьером с обещанием "завершить брексит". Пять лет спустя всё только начинается / Фото AFP

Для лейбористов вопрос об отмене брексита сейчас вторичен, говорят экономисты и политологи. Приоритет правящей партии – восстановление экономики, подорванной брекситом, ковидом и энергетическим кризисом, вызванным агрессией России против Украины.

"Им нужен рост доходов. Но никакое сближение с ЕС не даст желанного экономического эффекта к следующим выборам. А он им нужен до выборов", – сказал глава исследовательского центра UK in a Changing Europe Ананд Менон на круглом столе к пятилетию брексита.

"С политической точки зрения воскрешать дух брексита очень и очень сложно. Лейбористы только что вернулись во власть после 14 лет в оппозиции. Да, у них гигантское большинство, но готовы ли они тратить политический капитал на то, чтобы бередить открытую рану британской политики?" – сказала там же Сара Холл из Кембриджского университета.

Политики не хотят возвращаться к вопросу брексита ещё и потому, что для избирателей он не приоритет. Согласно опросам, сейчас лишь 14% числят отношения с ЕС среди важных проблем, стоящих перед Великобританией. В 2019 году таких было 73%.

Сколько ни молчи о брексите, забыть о нём не получится, уверен Менон.

"Мы вступили в следующую стадию брексита, и она будет продолжаться вечно, – сказал он. – Брексит останется центральной темой общественной дискуссии ещё долгое-долгое время, даже если никто из политиков не хочет говорить о нём".

Трамп и новая реальность

Правящая партия лейбористов решительно отказывается обсуждать возвращение в единый рынок и таможенный союз, но обещает "сближение" с Евросоюзом. Правда, за полгода у власти она так и не смогла сформулировать, как именно собирается это сделать.

Инициативу перехватила небольшая оппозиционная партия либерал-демократов. А поводом стала победа Дональда Трампа на президентских выборах в США, после которой либдемы открыто выступили за сближение с Европой.

"Брексит того не стоил". Большинство британцев с этим согласно / Фото Reuters

Трамп изменил всё. Когда британцы голосовали за выход из ЕС в 2016 году, мир переживал глобализацию и стремился к открытости. Британцам обещали выгодные торговые сделки с быстрорастущей Азией и главной мировой экономикой – США.

К моменту, когда Британия наконец вышла из ЕС в 2020 году, в мире бушевал ковид, а в Америке правил Трамп. Началась новая эпоха изоляционизма. Статус небольшой экономики с населением 68 млн человек в этих новых условиях не сулил Британии ничего хорошего. Обещания так и остались на бумаге.

Новый срок Трампа начался в ещё более суровых условиях. Европа столкнулась с российской агрессией против Украины и с энергетическим кризисом, спровоцированным газовой войной Кремля с ЕС. Теперь ещё и Трамп угрожает ей импортными тарифами.

"Мировая экономическая ситуация сейчас решительно отличается от той, в которой Британия принимала решение о разводе с ЕС, – говорит Сара Холл. – Свободная торговля постепенно выходит из моды, а в моду входит протекционизм".

США и Британию связывают ядерные узы, и оборона с безопасностью в этой ситуации могут оказаться важнее торговых, образовательных и культурных связей с Европой, предупреждает Ананд Менон из UK in a Changing Europe.

"Многие считают, что Трамп подтолкнёт Британию и ЕС к сближению, – говорит он. – Но существует реальная опасность, что он, наоборот, оттолкнёт нас ещё дальше друг от друга".

Вернётся ли Британия в ЕС?

Новый референдум если и состоится, то нескоро. К нему не готовы ни Британия, ни Евросоюз.

"Это случится только тогда и в том случае, если действующая власть окажется в яме, из которой новый референдум покажется лучшим выходом", – говорит один из самых авторитетных социологов страны Джон Кёртис из NatCen Social Research. Именно поэтому случился референдум в 2016 году, напоминает он о кризисе власти времён Дэвида Кэмерона.

Брексит лишил Британию 15% внешней торговли и 100 млрд фунтов в год, подсчитал независимый Центр бюджетной ответственности (OBR), на оценки которого опирается правительство. Фуры в Дувре / Фото PA Media

Но успех проевропейских сил и на этот раз не гарантирован, предупреждает Кёртис. В прошлый раз они тоже были в большинстве, но эффективная и мощная пиар-кампания противников ЕС привела совсем к другому итогу.

Более того, сейчас недовольство результатами брексита связано в основном с взрывным ростом иммиграции, торможением экономики, снижением качества госуслуг и кризисом в здравоохранении. Власти уже принимают меры для исправления ситуации, и если они достигнут результатов, про брексит как причину бед забудут, пишут исследователи UK in a Changing Europe в большом докладе к пятилетию развода с ЕС.

По мнению Кёртиса, вопрос о брексите может вернуться в повестку дня, если к следующим выборам 2029 года опросы покажут, что ни одна из партий не набирает большинства в парламенте. Тогда лейбористы могут объединиться с либерал-демократами под европейскими флагами, чтобы не пустить во власть консерваторов и правых националистов.

Предсказать исход этой схватки сейчас невозможно, потому что у нас на глазах одновременно развиваются две противоположные истории.

С одной стороны, число сторонников воссоединения с ЕС последние три года стабильно превышает количество противников в пропорции 53 к 47%. На референдуме за брексит проголосовало 52%, против – 48%.

"Удивительно, что мнение так сильно поменялось, ведь ни одна ведущая партия даже не заикалась об отмене брексита и никто не призывал к этому, – говорит Кёртис. – Не то чтобы люди передумали. Почти никто не передумал".

Просто старое поколение постепенно вымирает, а ему на смену подрастает новое, не имевшее права голоса в 2016 году. И оно преимущественно проевропейское.

Другой вопрос – захочет ли ЕС возвращения Британии в союз. В ближайшие годы вряд ли, уверен Ананд Менон из UK in a Changing Europe.

"В том, что касается экономики, перемен хотим только мы, британцы. ЕС вполне доволен нынешним положением дел", – говорит он.

К тому же зачем городить огород, если оппозиция в лице консерваторов и партии Фараджа обещает немедленно провести новый брексит, как только получит власть.

"Думаю, ЕС дождётся, пока в Британии установится стабильный консенсус по европейскому вопросу среди политиков и в общественном мнении, прежде чем начинать любые переговоры о возвращении Британии в союз", – говорит Менон.

«Запрещено копировать, распространять или иным образом использовать материалы Русской службы Би-би-си»