Алтынай Толеутаева о "Бюджете народного участия": Для развития Алматы важна каждая инициатива, каждый голос

Данный проект реализуется в восемь этапов. В настоящее время проходит самая первая стадия – этап сбора идей и инициатив горожан. Сбор заявок на сайте budget.open-almaty.kz будет открыт до 20 июля включительно. 

Исполняющий обязанности руководителя Управления финансов Алматы Алтынай Толеутаева рассказала о программе "Бюджет народного участия": какие заявки будут допущены к реализации, как будет работать экспертная комиссия с проектами и о каждом цикле реализации проекта.

– В каком виде подается заявка и как с ней потом работают специалисты?

– Сбор заявок от горожан ведётся только через сайт budget.open-almaty.kz, все они находятся в открытом доступе. После прохождения этапа голосования экспертные советы формируют перечень проектов, которые будут реализованы за счёт бюджетных средств. По этим перечням районные акиматы рассчитывают точные сметы проектов, поскольку, как я уже говорила, при подаче авторы указывают приблизительные расчёты.

После понимания общего бюджета проектов-победителей голосования районные акиматы подают свои бюджетные заявки в Управление финансов Алматы, чтобы в следующем году им были выделены суммы на реализацию инициатив.

– Куда люди могут обратиться для консультации по проекту? 

– Проконсультироваться по любым вопросам "Бюджета народного участия" горожане могут в любом районном акимате, в общественной приёмной акимата Open Almaty по телефонам 224-39-29 (вн. 203), 1308 или на сайте budget.open-almaty.kz.

Актуальная информация по проекту, ответы на часто задаваемые вопросы также публикуется в специальном аккаунте акимата Алматы – "Алматы жобалары" в "Инстаграме" @almaty.jobalary. 

Также для всех желающих проводятся бесплатные онлайн-тренинги, на которых специалисты рассказывают о самом проекте, требованиях к оформлению заявки, категориях, сроках и этапах "Бюджета народного участия".

– По каким критериям отбираются заявки?

– Все инициативы горожан должны соответствовать определённым критериям. К примеру, один автор может подать только одну заявку на реализацию одного целостного проекта. При этом проект должен располагаться на земельном участке, который не находится в чьей-то частной собственности, а также подразумевать общее пользование – без каких-либо ограничений для жителей Алматы. Также одно из требований, чтобы реализация идеи находилась в компетенции акимата.

При подаче заявки автору необходимо лаконично указать название своего проекта, дать краткое описание – почему проект необходим именно в этом дворе/районе, на какого он рассчитан, как повлияет на общегородское развитие и благоустройство. 

Много вопросов вызывает у авторов требование по эскизу и смете проектного предложения. Тут хотелось бы обратить внимание, что и смета, и эскиз могут быть ориентировочными.  К примеру, можно сориентироваться по проектам прошлых лет, которые размещены в открытом доступе на сайте проекта. Также допускаются эскизы или примерные расчёты из интернета или любых других открытых источников.

Также чтобы заявка получила допуск к рассмотрению, необходимо, чтобы она попадала под одну из восьми категорий. Среди них: строительство детских, спортивных площадок, организация пространств для отдыха, озеленение, строительство или ремонт тротуаров, пандусов, арыков, освещения и др. С полным перечнем можно ознакомиться на сайте проекта budget.open-almaty.kz.

– Какие программы в приоритете при отборе заявок?

- "Бюджет народного участия" нацелен на то, чтобы сами горожане определяли приоритетность заявок. Экспертные комиссии проверяют предложения жителей лишь на соответствие требованиям и критериям, а уже будет ли реализован тот или иной проект, решают горожане при помощи открытого голосования. 

Каждый житель Алматы может выбрать наиболее удобный для себя способ проголосовать: не выходя из дома – при помощи ЭЦП и SMS-кода или в любом районном акимате или фронт-офисе Open Almaty (пр. Абая, 90).

Проекты, набравшие наибольшее количество голосов по результатам голосования, будут реализованы акиматом в следующем году.

– Из каких специалистов состоит комиссия при отборе заявок?

– В состав восьми экспертных комиссий, которые создаются при каждом районном акимате на период реализации "Бюджета народного участия", входят представители маслихата, члены Общественного совета Алматы, эксперты в сфере строительства и архитектуры, а также различных общественных организаций.

Решение комиссий по каждой поданной заявке оформляется в протоколах и размещается в открытом доступе на сайте проекта. Авторы в любое время могут зайти в раздел "Материалы по проектам", выбрать в меню интересующий район и ознакомиться с информацией по поданному проекту, узнать количество допущенных или отклонённых заявок, суммы заявок, причины отклонения или направления на доработку и др.

– Максимальная стоимость одного проекта не должна превышать 61,2 млн тенге. Как это рассчитывается? Простой обыватель не сможет рассчитать стоимость проекта. Здесь подключаются ваши специалисты?

– Конечно, для составления детальной сметы проекта необходимы соответствующие навыки и знания. Именно поэтому правилами предусмотрено предоставление ориентировочных смет. К примеру, автор может использовать смету аналогичного проекта, взятую из открытых источников, или сориентироваться на проекты прошлых лет, допущенные к реализации. Как я говорила, их перечень с указанием смет размещён на сайте budget.open-almaty.kz в открытом доступе.

Некоторые авторы проектов во время тренингов делились с другими участниками своими лайфхаками: к примеру, тем, как они находили в интернете компании, которые оказывают услуги по строительству объектов, аналогичных их предложениям, и запрашивали у них примерную стоимость той или иной услуги, поэтому смета получалась достаточно приблизительной.

– Сколько проектов вы ожидаете в этом году? Сколько проектов можно реализовать на 7,4 млрд тенге?

– Как я сказала ранее, на этап реализации переходят в среднем около четверти проектов от общего числа поданных. К примеру, в 2020 году было реализовано 49 проектов на сумму 1,2 млрд тенге, в 2021 году – 256 на сумму 5,4 млрд и в 2022 году будут реализованы 237 проектов на сумму 8,5 млрд тенге.

Как видите, общая сумма проектов, планируемых к реализации в 2022 году, больше, чем в предыдущем, но само количество проектов меньше. Всё потому, что комбинация категорий проектов в каждом году различается в зависимости от текущей потребностей горожан. К примеру, на один и тот же бюджет может быть реализовано несколько крупных проектов (строительство воркаут-площадок, прокладка арыков) или множество небольших (установка урн, скамеек).

Поэтому считаю, что лучше ориентироваться не на количество проектов, которые могут быть реализованы в рамках «Бюджета народного участия», а на то, какие потребности конкретного двора, улицы, района эти проекты покрывают, делая город более комфортным и удобным.

– Совершенствуется ли программа "Бюджет народного участия" с каждым годом? Ожидаются ли новшества?

– "Бюджет народного участия" существует почти во всех крупных городах страны. В Послании главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2021 года отмечено успешное внедрение и потребность увеличения бюджета проекта. Поэтому мы планируем со следующего года увеличить допустимую пороговую стоимость одного проекта до 25 тысяч МРП, а минимальное количество голосов, необходимое для допуска к этапу реализации, – с 10 до 50.

Иными словами, инициативы горожан могут быть более масштабными, однако чтобы реализовать их, нужно будет заручиться мнением не менее 50 горожан. 

Как видите, порог по числу голосов достаточно реалистичный и выполнимый. В целом условия "Бюджета народного участия" несложные, поэтому хотелось бы обратиться к жителям Алматы и пригласить поучаствовать в этом городском проекте, рассказать своим соседям о возможности благоустроить район.