Смена электронных дневников в школах Казахстана: поиск лучших решений или борьба за рынок?

Что случилось. В казахстанских Telegram-каналах стала активно обсуждаться тема конкуренции на рынке образовательных услуг и вытеснения с него ТОО "Күнделік". Редакция Informburo.kz решила детально и объективно разобраться в теме, направив официальные запросы в акиматы отдельных регионов, Министерство просвещения, "Күнделік" и Freedom Holding Corp, который также фигурирует в данных неофициальных источников.

Контекст. В 2023 году на электронный дневник BilimClass перешли школы Актюбинской области. С начала нового учебного года к ним присоединились школьники Костанайской области. В сентябре в ответе на запрос Informburo.kz Министерство просвещения сообщало, что школы Северо-Казахстанской и Жетысуской областей, а также Шымкента тоже отдали предпочтение BilimClass. По данным ведомства, на сегодня помимо "Күнделік" на рынке существуют три информационные системы управления образованием: Bilimal, BilimClass и Edus.Mektep. 

"Каждый местный исполнительный орган вправе самостоятельно выбирать информационную систему для использования во время учебного процесса. Министерство не может предоставлять какие-либо комментарии или оценки относительно недостатков или преимуществ информационной системы", – подчеркнули тогда в Минпросвете.

Что не устраивало регионы. Редакция обратилась в акиматы регионов, где школы сменили электронные дневники. 

В управлении образования Жетысуской области своё решение объяснили преимуществами новой платформы:

• полностью бесплатная система для всех пользователей;
• отсутствие рекламы;
• бесплатное мобильное приложение;
• охват программы с 1-го по 11-й классы на казахском и русском языках с интерактивными уроками, симуляторами и упражнениями;
• функционал для проведения онлайн-уроков;
• возможность учителям создавать интерактивные уроки, СОРы и СОЧи с помощью встроенного конструктора.

"Информация относительно ежемесячной абонентской платы для школ (которая появлялась в анонимных Telegram-каналах. – Авт.) является недостоверной. Бесплатный доступ предоставляется для всех пользователей и родителей, включая школы и управления образования", – заверили в управлении.

Среди недостатков "Күнделік" в управлении назвали "неконтролируемый поток рекламы", платное мобильное приложение и отсутствие интегрированного образовательного контента.

"Особо отмечаем, что в BilimClass полностью исключены сбои в работе, даже в периоды высокой нагрузки", – утверждают в ведомстве.

Правда, родители некоторых школьников с этим не согласны. В доказательство в редакцию прислали скриншот, свидетельствующий о технических проблемах на сайте в конце четверти.

В управлении образования Абайской области также акцентировали внимание на том, что "Күнделік" в часы пик мог работать медленно.

"Интерфейс может быть сложным для родителей, не обладающих высоким уровнем цифровой грамотности. Многие пользователи сталкиваются с проблемами при входе в систему. К примеру, забытые пароли, сложности с восстановлением учётных записей. Хотя у системы есть мобильная версия, она не всегда работает стабильно, а иногда отличается по функционалу от основной. При возникновении проблем не всегда есть возможность быстро связаться с техподдержкой. На сайте часто появляется всплывающая реклама", – говорится в ответе ведомства. 

От управлений образования Шымкента и СКО мы получили похожие ответы. 

Позиция компании "Күнделік". В ТОО "Күнделік" с доводами ведомств не согласны. В компании утверждают, что образовательная платформа предоставляется государственным и частным школам на бесплатной основе. Монетизируют проект операторы за счёт рекламы и дополнительных, но необязательных сервисов.

"Если конечный пользователь хочет воспользоваться этим функционалом, например мобильным приложением, то приобретает месячную или годовую подписку. Если не хочет, то пользуется её бесплатными аналогом через сайт или браузер смартфона. Это общеизвестная мировая практика", – пояснили в ТОО.

Наличие технических проблем в компании тоже опровергают. Массовые обращения о сбоях, заверяют в "Күнделік", не поступали последние два года. Отдельные же жалобы они связывают со слабым интернет-соединением в некоторых регионах страны.

В компании отмечают, что до начала учебного года систему использовали 5200 школ, остались в "Күнделік" лишь 2400 из них. В ТОО признают, что доходы из-за этого сократились наполовину. Поэтому компания провела переговоры с образовательными учреждениями, которые, как утверждают в ТОО, ссылались на решения руководства области.

"Мы считаем, что конкуренция всегда должна быть и не должно быть монополизации, как частной, так и государственной. При этом образовательные системы должны быть интегрированы между собой, работать по единым стандартам и правилам с соблюдением законодательства Казахстана. Именно этот подход сформулировали наша и 14 крупнейших Edtech-компаний страны в открытом письме на имя президента. К сожалению, уже был в стране печальный опыт по созданию платформы E-learning. Этот проект и государственная программа оказались неэффективными и затратными, в итоге платформа закрылась", – говорится в комментарии компании.

Обеспокоены в "Күнделік" и тем, что при переходе из одной системы в другую произошёл переход данных пользователей с нарушениями закона о защите персональных данных. Базу с государственных серверов копируют администрации школ и передают частной системе ("Күнделік" является проектом ГЧП, информации о проекте BilimClass нет).

В ТОО озвучили свои догадки о причинах перехода школ на платформу BilimClass.

"Причины перехода регионов напрямую связаны с деятельностью Министерства просвещения и частного финансового холдинга Freedom Holding Corp. А именно эта смена информационных образовательных систем началась после подписания 19 июня меморандума о взаимном сотрудничестве по развитию единой национальной образовательной платформы", – считают в "Күнделік".

Позиция Freedom Holding Corp. В ответе на официальный запрос редакции во Freedom Holding Corp. заверили, что сам холдинг не имеет никакого отношения к новой платформе.

"Turlov Private Holding Ltd. в качестве венчурного инвестора владеет долей в 12,5%. По остальным вопросам информацией не обладаем", – говорится в комментарии холдинга.

Позиция Минпросвета. В Министерстве просвещения же вновь утверждают, что акиматы принимают независимые решения. 

"Что касается системы "Күнделік", министерство продолжает оказывать содействие в виде хостинга на государственных серверах и обеспечения доступа к интернет-ресурсам, что способствует равному доступу к образовательным сервисам по всей территории страны. Все изменения и нововведения в сфере информационных систем должны соответствовать требованиям законодательства и учитывать интересы всех участников образовательного процесса", – говорится в ответе на запрос редакции.

Что же касается меморандума о сотрудничестве с Freedom Holding Corp., министерство подчеркнуло, что документ является подтверждением намерений сторон, "без установления конкретных обязательств".

---

Читайте также:

"Альтернатива есть". В Генпрокуратуре ответили на критику системы "Кунделик"

---