Ашимбаев: Капитализация "Шеврона" в пять раз больше, чем накопления Нацфонда Казахстана за 25 лет

Депутаты и спикер сената Маулен Ашимбае заявили о множественных изъятиях средств из Национального фонда РК на разные проекты. 

Во время обсуждения исполнения республиканского бюджета депутат Сергей Карплюк напомнил, что в 2023 году Нацфонд продемонстрировал рекордный уровень доходности. Однако в то же время проводимая бюджетная политика не способствует наращению средств: помимо трансфертов, имеют место внебюджетные изъятия из фонда. Он привёл в пример покупку акций "КазМунайГаза" на 1 трлн тенге и предоставление облигационного займа "Самрук-Казыне" на 336,5 млрд тенге для финансирования строительства. 

"Сергей Алексеевич поднимает концептуальный вопрос. Насколько правильно то, что мы так активно используем Национальный фонд через разные инструменты? Гарантированный трансферт, целевой трансферт, выкуп облигаций квазигосударственного сектора. Это внебюджетное финансирование. Подчеркну, парламент к этому не имеет отношения. И сейчас ещё появился такой инструмент, как продажа акций наших флагманских компаний Национальному фонду", – сказал Маулен Ашимбаев. 

При этом, по его словам, продают крупные пакеты акций, в том числе и до 20%. Спикер отметил, что эти инструменты правительство активно эксплуатирует в последние годы. 

В этих условиях накопления Национального фонда составляют только 60 млрд долларов. 

"Для такой страны, которая 30 лет экспортирует нефть, сырьё, это очень относительно небольшая сумма, 60 млрд. Например, компания "Шеврон", которая работает на Тенгизском месторождении, составляет 300 млрд долларов. То есть одна компания, притом не самая крупная американская сейчас компания, средненькая, её капитализация в пять раз больше, чем весь наш суверенный фонд, накопленный за 25 лет существования. О чём это говорит? Там могли быть и 100 млн, наверное, и 100 млрд, 150 млрд, если бы мы так активно каждый год не изымали разными способами. Через трансферты, через облигации", – заявил Маулен Ашимбаев. 

Он обратил внимание на убытки, которые терпит Нацфонд от вложений в облигации. Это легитимный инструмент, но в результате такого финансирования квазигосударственного сектора Нацфонд недополучает средства, которые он мог бы получать через альтернативные инструменты.

"Плюс вот этот пакет 20%-ный "КазМунайГаза". Да, легитимный инструмент. Да, законный. Ничего не можем сказать. Но тогда возникает вопрос: насколько диверсифицируемый портфель Нацфонда? Сама суть использования средств Нацфонда, чтобы диверсифицировать, чтобы в разные активы вкладывать. Не вкладывать в один крупный актив несколько миллиардов сразу. Конечно, "КазМунайГаз" – устойчивая компания, по ней проблем не будет, мы думаем, но это нарушает принцип инвестирования средств суверенного фонда", – добавил председатель сената. 

Спикер в том числе обратил внимание на подвешенную ликвидность покупаемых акций.

"Вот сейчас Национальный фонд захочет продать эти 20%, он же не продаст, никто ему не даст их продать. Соответственно, у этих акций нет ликвидности сейчас. Соответственно, снова нарушается принцип ликвидности в инвестициях Национального фонда. То есть на первый взгляд всё законно, всё правильно, вроде никуда не ушли, но мы нарушаем сам принцип функционирования Национального фонда и изымаем средства тем или иным способом", – сказал он.

Ашимбаев заявил о необходимости пересмотреть подходы и нормативы по использованию средств Нацфонда.