За что казахстанца могут лишить пособия по безработице

№1. Какую поддержку оказывает государство безработным

Начнём изучение вопроса с тех мер поддержки, на которые граждане Казахстана имеют право рассчитывать в случае потери работы. 

Обучение и / или бизнес. Безработные бесплатно проходят курсы обучения / переобучения по востребованным на рынке труда профессиям. Если обучение проходит по заявке работодателя, то безработный по окончании курса получает место работы. Помимо этого органы занятости помогают безработным (по их желанию) научиться основам ведения бизнеса, предпринимательской деятельности. В этом случае казахстанец может рассчитывать на дальнейшее сопровождение его бизнес-проекта и получение микрокредита на возвратной основе. 

Временная работа. Безработным предлагается работа на различный срок как по специальности, так и по не требующим квалификации профессиям. Помимо этого безработные могут быть направлены на общественные работы. Допускается также трудоустройство безработных по гражданско-хозяйственным договорам (договор подряда, договор оказания услуг и т.д.). 

Деньги. Работники, за которых работодатели производили выплаты социальных отчислений в государственный фонд (ГФСС), относятся к категории участников системы социального страхования и имеют право получать в течение не более шести месяцев пособие по потере работы. Работники, не относящиеся к этой категории, имеют право на выплату адресной социальной помощи. 

Переселение. Органы занятости могут предложить безработному сменить место жительства, переехав в другой регион, где его специальность востребована. В этом случае он вместе с семьёй (при наличии) имеет право на получение дополнительной финансовой помощи, описанной в Законе "О занятости населения". Переселение является добровольным, и отказ не несёт никаких последствий для безработного.

Трудоустройство. Трудоустройство безработных на постоянное место работы – одна из основных задач центров занятости. Безработным предлагаются свободные вакансии, а также вакансии в рамках Национального проекта по развитию предпринимательства на 2021-2025 годы. Помимо этого государством создана и финансируется "Электронная биржа труда" для самостоятельного поиска работы и ознакомления с перечнем свободных вакансий.

№2. За что могут лишить пособия по потере работы или адресной помощи

Причины, по которым безработного могут лишить пособия по потере работы либо адресной социальной помощи, жёстко регламентируются законом. Работники центра занятости не имеют права самостоятельно устанавливать для безработных какие-либо требования или условия получения помощи.

Давайте посмотрим, какое поведение безработного государство считает недопустимым:

1. Отказался от трёх предложенных центром занятости населения вариантов подходящей работы.

2. Несвоевременно уведомил центр занятости населения о согласии или отказе от предложенных вариантов подходящей работы.

3. Не явился без уважительных причин:

• по месту трудоустройства или обучения в течение пяти рабочих дней со дня уведомления центром занятости;
• по вызову в центр занятости для участия в активных мерах содействия занятости ("активные меры содействия занятости" – юридическое определение, используемое в законе, и оно включает в себя перечень мер поддержки государства, перечисленных в карточке №1); 
• самовольно прекратил участие в активных мерах содействия занятости.

4. Безработный нарушил без уважительных причин сроки посещения или уведомления центра занятости населения (только предусмотренные законом).

5. Не сообщил центру занятости населения в течение пяти рабочих дней сведения об изменениях, влияющих на дальнейший порядок работы с безработным:

• перемену места жительства;
• трудоустройство на постоянную или временную работу, работу по договорам гражданско-правового характера;
• занятие предпринимательской деятельностью;
• учредительство (соучредительство) в организации независимо от организационно-правовой формы и формы собственности;
• установление или изменение группы инвалидности;
• назначение пенсионных выплат.

7. Осуждён по решению суда, это решение вступило в силу, и оно предусматривает:

• наказание в виде лишения свободы;
• или принудительное лечение;

8. Предоставил заведомо поддельные документы.

№3. Как работает механизм наказания за нарушения 

Покажем схему действия механизма лишения пособия и статуса безработного на примере первых трёх пунктов. Они касаются нарушения сроков, отсутствия уважительной причины и порядка уведомления центра занятости о своём решении. 

Безработный А. получает от центра занятости уведомление, что ТОО готово принять его на работу по специальности и ему нужно явиться туда для трудоустройства. Безработный А. решает, что предложение ему невыгодно (далеко и неудобно добираться, заработная плата низкая или другие причины), и никуда не идёт. В центр занятости он также не сообщает о своём решении. В результате безработного А. лишают статуса безработного и, как следствие, пособия по потере работы. 

Закон установил, что лишить пособия по потере работы соответствующие структуры имеют право, если:

• безработный своевременно не уведомил центр занятости населения о согласии на вакансию или отказе от предложенных вариантов подходящей работы;
• безработный трижды отказался от предлагаемых центром подходящих вариантов работы. 

Безработный из нашего примера мог бы продолжать получать пособие, если бы своевременно сообщил о своём отказе. В этом случае у него оставалось бы ещё две попытки для трудоустройства.

Сама процедура лишения пособия состоит из нескольких этапов: 

• Первый этап. Центр занятости направляет в местное управление занятости и социальных программ города (акиму села) сведения о нарушении безработного.
• Второй этап. Управление в течение двух рабочих дней снимает безработного с учёта.
• Третий этап. Государственный фонд социального страхования (ГФСС) прекращает выплату пособия по потере работы ввиду снятия безработного с учёта. Выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем снятия получателя с учёта в качестве безработного. 

№4. Как исправить ситуацию

Закон позволяет безработному исправить ошибки. По истечении 30 календарных дней (от даты снятия с учёта) ему необходимо будет пройти повторную регистрацию в центре занятости. Если процедура пройдёт благополучно, то безработный получит право вновь претендовать на получение пособия по потере работы. 

№5. Какая работа считается подходящей 

Важный аспект в период трудоустройства и общения с центром занятости – какую работу государство считает для безработного подходящей. Смотрим Закон "О занятости населения":

"Подходящая работа – работа, в том числе временного характера, соответствующая профессиональной подготовке, трудовому стажу и опыту работы по прежней специальности, состоянию здоровья, режиму рабочего времени, транспортной доступности рабочего места.

№6. Меры социальной поддержки

Работники, получившие статус безработного и являющиеся участниками системы социального страхования, имеют право проходить лечение или обследование по линии ОСМС, а также включить период официальной безработицы в пенсионный стаж как лица, за которых осуществлялись обязательные пенсионные взносы в ЕНПФ.