Пакет последних поправок в жилищное законодательство охватывает несколько направлений защиты интересов собственника жилья от злоупотреблений со стороны руководителей КСК.
Давайте разберёмся, какими инструментами смогут пользоваться собственники для контроля за расходами своих средств и как государство перекрыло схему, которую использовали руководители КСК в последние годы.
№ 1. Какую схему пытались использовать КСК для обхода закона
После начала жилищной реформы в январе 2020 года кооперативы стали использовать схему, позволявшую обходить закон и оставлять за собой контроль над домами и финансами. В домах, входивших в состав КСК, проводились общие собрания (а иногда даже не проводились, вместо них собирали подписи), на которых выбирались простые товарищества (ПТ). Затем новые руководители – доверенные лица ПТ передавали функции по управлению общедомовым имуществом назад кооперативу.
В результате изменение формы управления в домах проходило только на бумаге, а фактически всё оставалось как прежде.
Посмотрим, почему КСК выбрали для своей схемы именно простые товарищества:
- В отличие от ОСИ не нужна государственная регистрация, соответственно, нет контроля над достоверностью документов.
- Можно создать товарищество при большом количестве квартир / нежилых помещений в доме. Чем больше квартир, тем больше ежемесячных платежей на содержание общедомового имущества и накоплений на капитальный ремонт.
- ПТ сложно открыть два банковских счёта на дом. Для открытия счетов в банке доверенное лицо ПТ было обязано предоставить письменную доверенность от каждого собственника. Это требование закона в современных реалиях при большом количестве собственников ограничивало его исполнение. Поэтому ежемесячные платежи собственники перечисляли на банковский счёт КСК.
№ 2. Как остановили реализацию схемы
Государство внесло поправки, которые сделали невозможным реализацию схемы обхода закона и снизили коммерческую привлекательность ПТ.
Посмотрим, какие поправки на это работают:
- Ограничено число квартир для создания простого товарищества (ПТ). Теперь создать простое товарищество в доме будет возможно, если число собственников не превышает 30.
- Для небольших домов вместо ПТ внедрена новая форма управления – НСУ. Создать НСУ возможно только в домах, где число собственников не превышает 16.
- В жилищной сфере открыть / зарегистрировать любую форму кооператива стало невозможно. Парламент закрыл юридическую лазейку, которая позволяла существовать потребительским жилищным кооперативам (ПКСК) и чем в дальнейшем намерены были пользоваться некоторые председатели КСК. Теперь регистрация новых ПКСК невозможна. До 1 июля 2023 года ранее работавшие кооперативы должны быть ликвидированы.
Поправки были внесены не только в закон "О жилищных отношениях", но и в другие законы, в том числе в Гражданский кодекс РК.
№ 3. Какие изменения касаются денег собственников
Государство многое сделало для защиты средств собственников от хищений. Прежде всего закон обеспечил прозрачность финансовой деятельности новых структур ОСИ / ПТ. Покажем инструменты, которые для этого были включены в законодательство:
- Запрет открывать один банковский счёт на несколько домов. В законе "О жилищных отношениях" установлено требование к новым руководителям открыть в течение 15 календарных дней на один дом два банковских счёта.
- Запрет использовать только один банковский счёт на дом. Каждый из двух счетов должен использоваться только для целей, установленных законом: текущий банковский счёт, куда будут поступать ежемесячные платежи от собственников на содержание и управление общедомовым имуществом, и сберегательный счёт, куда будут поступать ежемесячные взносы собственников для накоплений на капитальный ремонт.
- Временная управляющая компания обязана открывать два счёта в банке на каждый дом. Если собственники не смогли на общем собрании выбрать у себя в доме форму управления: ОСИ или ПТ, то жилищная инспекция получила право назначить временную управляющую компанию. Срок её полномочий ограничен одним годом.
- Новые обязательства для руководителей. Председатель ОСИ или доверенное лицо простого товарищества (ПТ) обязаны ежемесячно предоставлять всем собственникам информацию о движении денег по текущему счету и расходовании средств. Место размещения выбирается общим собранием собственников. При обращении владельца недвижимости руководство должно предоставить ему сведения о сумме накоплений на капитальный ремонт общедомового имущества, которые были им перечислены.
- Изменена периодичность формирования отчётов по доходам и расходам руководителями домов. Вместо ежеквартальных председатель ОСИ или доверенное лицо ПТ должен предоставить собственникам отчёт о доходах и расходах за прошедший месяц. Информация может быть размещена в социальных сетях (домовой чат), на доске объявления либо предоставлено лично в руки, отправлена на электронную почту. Требование предоставить и утвердить на общем собрании годовой отчёт осталось в силе.
- Прозрачность деятельности закреплена законом. Руководитель ОСИ / ПТ по письменному заявлению собственника обязан предоставить копии финансовой документации. К ним относятся: первичные учётные документы, финансовая отчётность, документы, связанные с операциями по текущему и сберегательному счетам, а также документы, касающиеся ежемесячных и годового отчётов. Копии предоставляются в бумажном и / или электронном виде. Срок исполнения – 15 календарных дней.
№ 4. Какие ещё изменения полезны собственникам
Теперь закон содержит требование к председателю КСК при переходе дома к новым формам управления (ОСИ, ПТ) перечислить накопления на капитальный ремонт на банковский счёт новой структуры. Срок исполнения – 10 рабочих дней.
При подготовке материала использовались:
- Закон РК "О жилищных отношениях".
- Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства".
- Гражданский кодекс РК.
-
1‼️Наводнение в Испании: число погибших выросло до 158
- 2422
- 1
- 31
-
2🔨 В Астане один год лишения свободы получила виновница ДТП, в котором погиб человек
- 2203
- 2
- 12
-
3🌪 Самый мощный за последние 30 лет: супертайфун Конг-Рей обрушился на Тайвань
- 2240
- 0
- 13
-
4❔ АЭС, нефть и логистика: о чём говорил Токаев на встрече с иностранными инвесторами
- 2213
- 0
- 31
-
5💊 Вывозили на Запад под видом витаминов: контрабандистов анаболиков задержали в Алматы
- 2263
- 0
- 11
-
6❔ Летать и ездить с цифровыми документами. Что изменится в Казахстане в ноябре 2024 года
- 2258
- 3
- 13
-
7🤑 Как изменился курс доллара к тенге на бирже 31 октября
- 2173
- 0
- 4
-
8🇪🇸 Почему от наводнений в Испании погибло так много людей?
- 2194
- 0
- 11
-
9⚡️В суде Астаны рассматривают иск журналистов против Минкультуры по правилам аккредитации
- 2229
- 2
- 16
-
10☄️Авария на шахте имени Костенко: Генпрокуратура обнародовала имена подозреваемых
- 2249
- 0
- 5