Помилование от президента: кого и почему могут освободить от уголовного наказания в РК?

№1.Что такое помилование?

Помилование – это отмена или смягчение уголовного наказания. В Казахстане помилование представляет собой акт индивидуального милосердия по отношению к лицу, осуждённому судом за совершение какого-либо преступления. Причиной для применения помилования могут быть искреннее раскаяние осуждённого или просто соображения гуманности, к примеру, если отбывающий наказание смертельно болен.

Признание вины не является обязательным условием для помилования.

Актом помилования может также сниматься судимость с лиц, ранее отбывших наказание. В соответствии с пунктом 18 ст. 114-3 Конституции Республики Казахстан правом признания осуждённых помилованными обладает только президент страны. Глава государства имеет право полностью или частично освободить осуждённого от назначенного наказания, либо заменить его более мягким.

№2. Чем помилование отличается от амнистии?

Амнистия схожа с помилованием. Она также не отменяет ни уголовного закона, предусматривающего ответственность за те или иные преступления, ни приговора суда, но освобождает от уголовной ответственности или наказания или заменяет назначенное судом наказание более мягким.

Но есть и разница. Если помилование носит индивидуальный характер, то амнистия распространяется на целые категории или группы лиц: например, на женщин, или несовершеннолетних, или осуждённых на небольшие сроки. В соответствии с пунктом шестым статьи 54 Конституции Казахстана акт об амнистии имеет право издавать Парламент страны. Помилование же, как мы писали выше, осуществляется только президентом Казахстана.

№3. Какие виды помилования существуют?

Есть разные виды помилования. Например, приговорённый к смертной казни может получить замену приговора на лишение свободы. В Казахстане смертную казнь назначают за преступления террористического характера, сопряжённые с гибелью людей, а также за особо тяжкие преступления, совершённые в военное время.

Также существует полное или частичное освобождение от отбывания основного срока наказания. Практикуется и смягчение наказание вплоть до снятия судимости. Также осуждённый может быть освобождён и от дополнительного наказания в виде штрафа. Осуждённый в рамках помилования может вернуть себе возможность продолжить деятельность в той сфере, от работы в которой его отстранили по решению суда. Также в рамках помилования может быть отменено решение суда об ограничении свободы осуждённого.

№4. Как пишут ходатайство о помиловании?

Первый шаг к помилованию – ходатайство. Оно пишется в произвольной форме от руки, но может быть и напечатано. Ходатайство могут написать также близкие родственники осуждённого, организации трудовых коллективов, администрация исправительного учреждения.

№5. Что делать, если осуждённый не может сам поставить подпись?

Если человек по состоянию здоровья не может поставить свою подпись под ходатайством о помиловании, то за него это делает родственник или близкий человек. В колонии в роли нотариуса имеет право выступать её начальник.

Для незрячих осуждённых предусмотрено специальное факсимиле. Необходим лишь один экземпляр ходатайства.

Если осуждённый находится в месте лишения свободы, то подписанное им ходатайство передаётся в администрацию колонии. В случае если осуждённый на свободе, то ходатайство передаётся в органы МВД по месту жительства.

№6. Какие документы нужны?

К ходатайству прикладываются следующие документы:

1. Копия удостоверения личности
2. Копия приговора суда (а также копии решений вышестоящих судебных инстанций относительно указанного приговора)
3. Извещение о вступлении приговора суда в законную силу
4. Справка о состоянии здоровья осуждённого
5. Сведения о возмещении материального ущерба, причинённого преступлением (если имеются)
6. Анкета с указанием биографических данных осуждённого и сведениями о его семейном положении
7. Сведения о результатах рассмотрения предыдущих ходатайств о помиловании, если они подавались ранее и об этом имеется информация
8. Представление администрации учреждения с характеристикой осуждённого, содержащей сведения о его поведении, отношении к учёбе и труду во время отбывания наказания, отношении к совершённому деянию

№7. Как принимают решение о помиловании?

Написанное осуждённым ходатайство и все собранные документы направляются в Аппарат президента Республики Казахстан.

Рассмотрением ходатайств о помиловании занимается президентская комиссия, в которую входят депутаты, представители общественных организаций, председатель Верховного суда, главы министерств.

Комиссия рассматривает ходатайства осуждённых примерно раз в три месяца. Заседание комиссии считается правомочным, если присутствуют большинство её членов. Решение комиссии принимается большинством. При равенстве голосов ходатайство считается отклонённым.

По итогам рассмотрения предложений президент принимает указ о помиловании или постановление об отклонении ходатайства о помиловании.

№8. Президент может помиловать и без ходатайства

Президент Республики Казахстан может помиловать осуждённого даже если он или его близкие не подавали ходатайство. Это закреплено в пункте 3 Положения о президентской комиссии по помилованию в РК: "Президент Республики Казахстан может по своему усмотрению - помиловать осуждённого или лицо, отбывшее наказание".

№9. Можно ли просить о помиловании повторно?

Если осуждённому за тяжкое преступление отказывают в удовлетворении ходатайства, то в течение года он не имеет права подавать повторное ходатайство. Отбывающие же наказание за другие преступления в случае отклонения ходатайства могут отправить повторное прошение по истечении шести месяцев со дня отклонения.

№10. Кому могут отказать в помиловании?

В судебной системе Казахстана не существует уголовных статей, по которым осуждённым запрещено подавать прошение о помиловании. Любой осуждённый имеет право подавать ходатайство о помиловании. Это касается и тех, кто приговорён к смертной казни.

№11. Известные случаи помилования

Основатель признанного в Казахстане экстремистским движения ДВК и бывший председатель совета директоров БТА банка Мухтар Аблязов в 2002 году за злоупотребление служебным положением был осуждён на 6 лет. В 2003 году он получил помилование и вышел на свободу в обмен на обещание не заниматься политикой. Новое уголовное дело против него по фактам мошенничества и хищения имущества БТА банка было возбуждено в 2009 году.

Бывший министр здравоохранения РК Жаксылык Доскалиев был осуждён за коррупцию на семь лет лишения свободы. Указом Нурсултана Назарбаева в 2012 году он был помилован, и срок его наказания был сокращён до двух лет лишения свободы.

В мае 2018-го был помилован один из адептов религиозной организации "Свидетели Иеговы" Теймур Ахмедов, осуждённый за разжигание межконфессиональной розни. Проповедник был освобождён из-под стражи, судимость была с него снята. На момент помилования ему был 61 год.

В 2015 году была помилована экс-руководитель Агентства по статистике Анар Мешимбаева. Она была осуждена на 7 лет за хищение бюджетных средств. Ей сократили срок лишения свободы на 2 года.