Пенсии, зарплаты, налоги. Как изменится жизнь казахстанцев в 2019 году

28 декабря 2018, 11:12

Евгения Бодрова Написать автору

Какие законы и правила изменили в стране и чего ждать казахстанцам в новом году, разбиралась редакция informburo.kz.

Пенсии, пенсионный возраст и соцпособия

До 2027 года пенсионный возраст женщин каждый год будут увеличивать на полгода, пока он не достигнет 63 лет. В 2019 женщины выходить на заслуженный отдых будут уже с 59 лет.

Изменится и размер пенсионных выплат. Размер солидарной пенсии увеличится на 7%, базовой – на 5%, соцпособия также увеличат на 5%. В итоге минимальный размер пенсии в Казахстане с 2019 года составит 52 145 тенге, а максимальный – 116 811 тенге.

Глава государства Нурсултан Назарбаев в ходе совещания по вопросам модернизации системы социальной защиты населения отметил, что "государство выполняет все обязательства, ежегодно увеличивая объёмы финансирования социальной сферы. В этом году на эти цели выделено 2,6 трлн тенге, что на 21,3% больше, чем в прошлом".

Пособия по инвалидности будут назначаться в зависимости от утраты общей трудоспособности инвалида и группы инвалидности. Размеры соцвыплат составят от 0,74 до 1,61 от прожиточного минимума или от 21 976 до 47 814 тенге.

Социальные пособия по потере кормильца станут начислять в зависимости от количества иждивенцев и причины смерти кормильца. Их размер – от 1,14 до 1,96 от прожиточного минимума, это от 33 856 до 58 202 тенге.

Зарплаты и прожиточный минимум

Если сейчас размер минимальной заработной платы и прожиточного минимума одинаков – 28 284 тенге, то с 1 января 2019 года это изменится. Чиновники объясняют, что роль у этих двух величин абсолютно разная. Прожиточный минимум используется для установления различных соцвыплат из бюджета, а минимальная заработная плата – для налоговых режимов и вычетов. Однако с Нового года минимальная заработная плата не будет зависеть от прожиточного минимума. С 1 января она повысится у 275 тысяч гражданских служащих и составит 42,5 тысячи тенге.

"В Казахстане сегодня 1,2 млн гражданских служащих. Среди них есть категории – в основном это рабочие 1-4-го разряда, специалисты, персонал, имеющий среднее образование или небольшой стаж. Мы посчитали: примерно 275 тысяч человек будут иметь право на повышение должностного оклада, – пояснила министр труда и социальной защиты населения Мадина Абылкасымова. – Минимальная заработная плата будет отвязана от установления величины прожиточного минимума. Она будет устанавливаться и повышаться в соответствии с экономическим ростом страны. Прожиточный минимум выполняет немного иную функцию, ежегодно прожиточный минимум будет индексироваться на размер инфляции".

Инвалидность

В 2019 году определять инвалидность в Казахстане наконец-то будут без присутствия пациента. Эту услугу уже опробовали в двух регионах страны: Карагандинской и Костанайской областях.

"Сейчас на основе этого пилота ведём доработки как на стороне информсистем поликлиники, так и на стороне информсистемы Минтруда, чтобы они вместе работали. Мы планируем эту работу к концу января закончить, и в феврале-марте мы запустим заочное определение группы инвалидности", – пояснил Олжас Абишев, вице-министр здравоохранения РК.

Степень утраты здоровья будут определять независимые эксперты, для этого им будет достаточно получить ИИН обратившегося. Главное, чтобы УЗИ, ЭКГ и рентген-аппараты, находящиеся в том или ином медицинском учреждении, были подключены к программному обеспечению. Это необходимо, чтобы человеческий фактор отсутствовал полностью. Новая услуга будет распространяться на все группы инвалидности.

"В обществе часто обсуждают, почему инвалидов заставляют приходить несколько раз и подтверждать свою инвалидность. Сегодня медицина оказывает услуги на высокотехнологичном уровне, успешно проходят операции по восстановлению утраченных функций различных органов и частей тела. При анатомических дефектах, необратимости восстановления конечностей группа инвалидности даётся бессрочно. Но для разработки индивидуальной программы реабилитации, чтобы подобрать протез, выдать кресло-коляску, необходимо знать состояние пациента, эти процедуры необходимы. Совместно с Министерством здравоохранения мы ставим перед собой задачу, чтобы оценка потребностей в тех или иных технических средствах реабилитации происходила при прохождении врачебной комиссии. Надобности приходить в органы социальной защиты не будет", – пояснила вице-министр труда и социальной защиты населения РК Светлана Жакупова.

В Казахстане проживают более 600 000 инвалидов, из них 82 000 – дети, 452 000 – инвалиды трудоспособного возраста. Показания к труду имеют не более 280 000 человек, из них 124 000 имеют легальные формализованные трудовые отношения.

Тарифы

В нескольких регионах страны тарифы на тепло- и водоснабжение, водоотведение и газоснабжение уже снижены. С 1 января 2019 года пользователи меньше будут платить и в остальных областях.

"Общая экономия средств потребителей за комуслуги по итогам снижения тарифов составит около 27,5 млрд тенге. Хочу отметить, что это снижение тарифов в итоге приведёт к снижению размера среднего чека оплаты коммунальных услуг в месяц", – отметил вице-министр национальной экономики РК Серик Жумангарин.

Регистрация мобильных устройств

С 1 января каждое мобильное устройство (модем, телефон, планшет, gps-часы) должно быть зарегистрировано. Незарегистрированные аппараты обслуживаться не будут. То есть, если IMEI код вашего телефона не зарегистрирован, то при вставке в него сим-карты аппарат работать не будет.

Однако в МИК РК пояснили, что нововведения совсем не означают тотального отключения связи.

"С 1 января тотального отключения абонентских устройств не будет. У нас и правила не предусматривают тотальное отключение абонентских устройств. Что произойдёт в эту дату? Произойдёт автоматическая привязка той сим-карты, которая установлена в абонентское устройство, к телефону. Фактически устройство привяжется к этой сим-карте. И значит, после нового года, если вы попытаетесь что-то поменять (переставить сим-карту на другое устройство. – Авт.), у вас могут возникнуть проблемы", – объяснил и.о. председателя комитета телекоммуникаций МИК РК Виталий Ярошенко.

Главное, чтобы сим-карта была зарегистрирована на абонента, который ею пользуется. Автоматически на этого же абонента зарегистрируют и мобильное устройство. Если же номер зарегистрирован на другого человека, то абоненту необходимо провести перерегистрацию сим-карты. Это необходимо сделать до конца 2018 года.

"С 1 января неработоспособны будут только те устройства, из которых вы вытащите сим-карту и вставите другую. Если сведения не совпадут, связи в устройстве не будет. Если вы назад вернёте связку, как было, устройство продолжит работать", – уточнил Виталий Ярошенко.

Единый совокупный платёж

Со следующего года неформально занятые казахстанцы, чей доход не превышает 100 МЗП (минимальных заработных плат) в год, станут участниками специального налогового режима. Единый совокупный платёж позволит не только зарегистрировать неформальную деятельность, но также участвовать казахстанцам в системе медстрахования и пенсионного обеспечения.

ЕСП заменит четыре обязательных платежа для всех работающих граждан Казахстана на один разовый платёж. Доля единого совокупного платежа составит 10% – индивидуальный подоходный налог, 20% – отчисления в фонд социального страхования, 30% – пенсионные выплаты, 40% – отчисления в фонд обязательного медстрахования. Минимальная ставка по подоходному налогу и социальным платежам составит 1 МРП (2525 тенге в 2019 году) для городов республиканского значения, столицы и городов областного значения. Вдвое ниже 0,5 МРП (1262 тенге в 2019 году) – для жителей других населённых пунктов.

Совокупный платёж будут оплачивать физлица, которые:

не используют труд наёмного работника;
выполняют работы, услуги для физлиц.

По словам разработчиков закона, введение ЕСП позволит неформально занятым участвовать в системе обязательного социального медицинского страхования и в накопительной пенсионной системе.

Налоговая амнистия и деление налогоплательщиков

С марта в Казахстане проведут налоговую амнистию для малого и среднего бизнеса. Она коснётся 90 тысяч субъектов, которые имеют задолженность на общую сумму 294 млрд тенге. Предпринимателям спишут около 111 млрд пени и 5,8 млрд штрафов, однако это случится только при погашении основного долга до конца следующего года.

Это делается для того, чтобы улучшить бизнес-климат в стране и чтобы дать возможность малому и среднему бизнесу заплатить налоги.

"Задолженность, которая приходится на субъекты МСБ и юрлица – это 340 млрд, по ним, в случае своевременной оплаты долга (основной долг – 210 млрд), мы готовы будем списывать в рамках этой акции 122 млрд пени и 7,3 млрд штрафов", – сказал председатель Комитета государственных доходов МФ РК Марат Султангазиев на пресс-конференции в Правительстве.

Налоговая амнистия не коснётся производителей подакцизных товаров (в цену которых включается косвенный налог – акциз), нефтяных компаний, лжепредприятий.

Ещё одно новшество, которое заработает в стране со следующего года – это деление налогоплательщиков по четырём категориям риска. Это решили сделать из-за часто возникающих у налогоплательщиков вопросов о применении действующей ныне системы управления рисками.

"На основании результатов анализа данных налоговой отчётности, сведений от уполномоченных госорганов и других документов о деятельности налогоплательщика с 1 января 2019 года внедряется категорирование всех налогоплательщиков (налоговых агентов). Их деятельность будет отнесена к категориям низкой, средней или высокой степени риска, будет осуществляться дифференцированное применение мер налогового администрирования", – отметили в КГД.

Критерии степени риска являются конфиденциальной информацией, кроме следующих пунктов:

налоговая нагрузка;
среднемесячная заработная плата на одного работника;
отражаемые в налоговой отчётности суммы расходов и доходов;
сделки с налогоплательщиками, имеющими взаиморасчёты с лицами, снятыми с регистрационного учёта по налогу на добавленную стоимость, в том числе ликвидированными, бездействующими, банкротами;
отражение в налоговой отчётности убытков на протяжении нескольких налоговых периодов;
многократное внесение изменений и дополнений в ранее представленную налоговую отчётность;
нарушения, выявленные по результатам камерального контроля;
неоднократное приближение к предельному значению установленных Налоговым кодексом показателей, предоставляющих право применять специальные налоговые режимы;
участие в налоговом мониторинге;
применение налогоплательщиком контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных;
выписка счетов-фактур в электронном виде;
использование налогоплательщиком стандартного файла проверки;
применение контрольного счёта по налогу на добавленную стоимость.

Принадлежность налогоплательщика к какой-либо категории риска будет определяться дважды в год. С 1 января 2019 года налогоплательщики смогут получать эту информацию в web-приложении "Кабинет налогоплательщика", с 1 июля 2019 года эта информация будет доступна на сайте КГД МФ РК. Вместе с информацией о степени риска в web-приложение "Кабинет налогоплательщика" будут поступать расчёты критериев, которые не являются конфиденциальной информацией.

Госзакупки

Сайт госзакупок станет платным. Потенциальные поставщики с 1 января получат доступ к сайту только после заключения договора и оплаты. Стоимость услуги определяется максимальной суммой заявки или договора:

до одного млн тенге – 1 МРП (2 525 тенге) в год;
до 10 млн тенге – 10 МРП (25 250 тенге) в год;
до 100 млн тенге – 20 МРП (50 500 тенге) в год;
до одного млрд тенге – 60 (151 500 тенге) МРП в год;
если предельная сумма не ограничена, оплата составит 122 МРП (308 050) в год.

Плата взимается раз в год. В личных кабинетах на веб-портале с 1 января появится вкладка "электронный кошелёк" для оплаты тарифа на пользование сайтом. С 27 декабря 2018 года заплатить можно через АО "Центр электронной коммерции", реквизиты указаны на портале госзакупок в разделе "Тарифы".

ЕАЭС

Неприятный сюрприз казахстанцам преподнесёт с 1 января ЕАЭС. В три раза снизится порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования – с 1500 до 500 евро. А общий вес товаров не должен превышать 25 килограммов. Изменения коснутся только товаров, которые завозят на территорию таможенного союза автомобильным, железнодорожным либо морским транспортом, а также в пешем порядке. В случае превышения установленного порога стоимости или веса ввозимых вещей будет взиматься пошлина размером в 30% от стоимости товара, но не меньше 4 евро за каждый лишний килограмм веса. То есть это значит, что при покупке в том же Китае шубы дороже 500 евро при ввозе её в Казахстан придётся заплатить таможенную пошлину.

Правда, количественные значения для беспошлинного ввоза алкогольных и табачных изделий останутся на прежнем уровне: табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 граммов табака, спиртные напитки – не более трёх литров на каждое физическое лицо, достигшее 18 лет.

Cashback

С 1 января 2019 года в Казахстане вступают в силу поправки в законодательные акты РК, которые предусматривают изменения в начислении банковского вознаграждения. В статье 751 Гражданского кодекса прописали, что "За пользование деньгами, размещёнными на текущем банковском счёте, вознаграждение не выплачивается".

Это значит, что банкам запрещено начислять вознаграждения на остаток средств на текущем счёте клиентов.

Заочное обучение

С 1 января заочное обучение в Казахстане под запретом. Правда, это не касается тех, кто уже обучается по этой форме. В Министерстве образования посчитали, что существующая система заочного обучения не гарантирует получения студентами полного объёма знаний. И систему заочного обучения в итоге решили видоизменить. На смену "заочке" предлагают дистанционное образование.

"С помощью нового института part-time студенты будут получать не 65% всех знаний, а 100%, – это очень важно. Для этого мы будем использовать дистанционные технологии, однако прежде нужно разработать систему прокторинга (прокторинг – система верификации личности и подтверждения результатов прохождения онлайн-экзаменов. – Авт.)", – отметил вице-министр образования и науки РК Асхат Аймагамбетов.

ЕНТ – 4 попытки

С января Единый национальный экзамен можно будет сдавать 4 раза. Причём в первый раз – досрочно, в январе. Правда, те, кто наберут проходной балл на январском тестировании, не могут претендовать на гранты, а могут попасть в вузы на платной основе. В МОН пояснили, что досрочное тестирование проводится для того, чтобы учащиеся могли проверить свои знания. Оплата за тестирование в январе составит 2242 тенге. А вообще ЕНТ в течение года проводить будут 4 раза: в январе, марте, июне-июле и августе. Гранты будут присуждать только по результатам тестирования, проведённого в июне-июле.

Популярное в нашем Telegram-канале