Два года назад Президент Казахстана поручал упростить процедуру изъятия неиспользуемых сельскохозяйственных земель.
"Я ставил задачу изъятия земель у латифундистов, которые не занимаются их культивацией. Это очень серьёзное поручение, данное не ради красного словца. Дожились до того, что добросовестным, трудолюбивым фермерам, крестьянам негде работать, негде пасти скот", – говорил в ноябре 2019 года Касым-Жомарт Токаев.
Минсельхоз разработал закон, по которому сократился срок проверки и изъятия неиспользуемых земель: если раньше он занимал два года, то теперь – один. Контроль над использованием земель обещают полностью оцифровать. Исключение человеческого фактора должно снизить коррупционные риски. В 2020 году в пилотном режиме к проекту по цифровому мониторингу сельхозземель подключились несколько регионов, с этого года все пастбища и пашни Казахстана должны появиться в сервисе.
Мы изучили платформу сервиса и собрали всё, что нужно знать о цифровом мониторинге сельскохозяйственных земель, в этом материале.
№1. Как контролировали использование земель раньше?
- Госорган по земельным отношениям собирал информацию в бумажном виде от государственных органов и организаций.
- Уполномоченный орган анализировал полученную информацию, после чего на комиссии рассматривались материалы.
- По результатам мониторинга орган выносил письменное решение о факте неиспользования либо использования земель.
Такой формат работы несёт коррупционные риски из-за возможного влияния субъективных факторов на окончательное решение.
№2. Чем опасен неэффективный мониторинг использования земель?
Нерациональное либо неэффективное использование земель ведёт:
- к деградации и истощению земель, выводу их из оборота, увеличению площади заражённости вредными, особо опасными вредными организмами и карантинными объектами;
- уменьшению налоговых сборов;
- отсутствию возможности обеспечения землями новых фермеров.
№3. Какой штраф предусмотрен за неэффективное использование сельхозземель?
Помимо усиления контроля сельскохозяйственных земель государство увеличило и налог для землепользователей, которые нарушают условия использования. Если раньше он составлял 10-кратный размер базовых ставок налога на неиспользуемые сельхозземли, то теперь – 20-кратный размер. По подсчётам АО ''Информационно-учётный центр'', увеличение налога может принести в бюджет государства от 10 до 20 млрд тенге ежегодно.
Читайте также: Говорят, канадские семена спасут Казахстан от экономического кризиса. Кто это придумал?
№4. Кто и за чьи деньги занимается разработкой цифрового мониторинга?
Сервис по цифровому мониторингу земель Supervision Technology – это часть платформы для бизнеса Qoldau. Разработчик платформы – АО "Информационно-учётный центр", который, по словам председателя правления ИУЦ Жанасыла Оспанова, является компанией со 100-процентным участием государства в уставном капитале и находится в введении Министерства финансов РК.
В АО ''Информационно-учётный центр'' уточняют, что на создание сервиса не потрачены бюджетные средства, а его использование для всех абсолютно бесплатно. Единственные, кто оплачивают мониторинг, это районные акиматы. Управления земельных отношений выплачивают в ИУЦ по 100 тенге абонентской платы ежегодно.
№5. Как землепользователи работают с сервисом цифрового мониторинга?
Землепользователи самостоятельно регистрируют земли на специальном портале, а невнесение данных автоматически считывается как нерациональное использование земель. На сегодняшний день оцифровано уже 90% пастбищ.
Алгоритм такой:
- Землепользователь самостоятельно оцифровывает пастбище.
- Сервис собирает данные о количестве животных из системы "Идентификация сельскохозяйственных животных" (ИСЖ).
- Происходит камеральный контроль и расчёт коэффициента.
- Данные загружаются в кабинет земельного инспектора.
- Формируется уведомление (допустимой нагрузкой на пастбище считается показатель от 20 до 100%).
- Землепользователь получает уведомление в личном кабинете и либо соглашается, либо пробует опротестовать.
- Если землепользователь соглашается, то происходит повышение налога по законодательству, а земельный участок остаётся под мониторингом.
- Если в течение года землепользователь не устранит нарушения, то в суд подаётся исковое заявление об изъятии неиспользуемого земельного участка.
№6. Как сервис рассчитывает показатель эффективности использования пастбищ?
Для оценки эффективности использования сельхозземель сервис использует два показателя – площадь пастбища и количество скота, зарегистрированного по базе ИСЖ. Площадь пастбища делится на количество скота, при этом в расчёт берутся нормативы по площади земли на каждый вид животных. Получившаяся цифра и является показателем того, насколько рационально используется сельхозземля. За пределы нормы выходят показатели менее 20 и более 100%.
Читайте также: Сапархан Омаров о фильме "Архитекторы будущего": Жаль, что авторы не брезгуют ложью
№7. Что уже выявил цифровой мониторинг сельхозземель в Казахстане?
Сейчас в разделе ''Статистика'' сервиса мониторинга представлена информация по нерационально используемым пастбищам по состоянию на 1 октября 2020 года. Судя по этим данным, в Казахстане уже выявлено более 100 тысяч неэффективно используемых пастбищ, общая площадь которых составляет 60,69% от общей площади всех пастбищ. Более подробно ситуацию с использованием сельхозземель можно изучить на сайте сервиса мониторинга.
-
1‼️Наводнение в Испании: число погибших выросло до 158
- 2422
- 1
- 31
-
2🔨 В Астане один год лишения свободы получила виновница ДТП, в котором погиб человек
- 2203
- 2
- 12
-
3🌪 Самый мощный за последние 30 лет: супертайфун Конг-Рей обрушился на Тайвань
- 2240
- 0
- 13
-
4❔ АЭС, нефть и логистика: о чём говорил Токаев на встрече с иностранными инвесторами
- 2213
- 0
- 31
-
5💊 Вывозили на Запад под видом витаминов: контрабандистов анаболиков задержали в Алматы
- 2263
- 0
- 11
-
6❔ Летать и ездить с цифровыми документами. Что изменится в Казахстане в ноябре 2024 года
- 2258
- 3
- 13
-
7🤑 Как изменился курс доллара к тенге на бирже 31 октября
- 2173
- 0
- 4
-
8🇪🇸 Почему от наводнений в Испании погибло так много людей?
- 2194
- 0
- 11
-
9⚡️В суде Астаны рассматривают иск журналистов против Минкультуры по правилам аккредитации
- 2229
- 2
- 16
-
10☄️Авария на шахте имени Костенко: Генпрокуратура обнародовала имена подозреваемых
- 2249
- 0
- 5