В сенате парламента приняли закон "О развитии агломераций". По словам министра национальной экономики Алибека Куантырова, в агломерациях страны имеются определённые дисбалансы в экономическом развитии, финансовом и человеческом потенциале между городом-центром и прилегающими районами.

"Основным фактором является неконтролируемый рост численности населения крупных городов и прилегающих к ним территорий. За последние 10 лет население города Астаны увеличилось на 59%, Алматы – на 37%, Шымкента – на 67%. Кроме того, значительно выросли территории городов", – сказал министр.

После вступления закона в силу у акиматов регионов появятся 25 дополнительных полномочий. В качестве агломераций определят системы населённых пунктов с центрами в городах Алматы, Астана, Шымкент, затем, возможно, в списке появятся и другие города. 

Закон "О развитии агломераций" предполагает: 

  • Расширение компетенций акиматов областей, городов республиканского значения и столицы в сфере градостроительного планирования и планирования транспортной инфраструктуры, архитектурной и строительной деятельности, реализации бюджетных процессов, а также повышения конкурентных возможностей агломерации.
  • Наделение компетенцией акиматов по резервированию на территории агломерации земельных участков для строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.    
  • Взаимодействие бюджетов одного уровня по совместному финансированию проектов агломераций на территории городов республиканского значения, столицы и прилегающих областей.
  • Также в нём содержится алгоритм горизонтальных трансфертов между бюджетами города и прилегающей области для финансирования совместных агломерационных проектов с эффектом синергии, которые повлияют как на развитие города-центра, так и его пригородной зоны.

Закон также предоставляет акиматам городов республиканского значения с особым статусом возможность заимствования на внешних рынках для финансирования "зелёных" проектов в пределах установленного лимита. Депутат Акмарал Альназарова поинтересовалась, почему договоры о таких займах не подлежат ратификации. Также она спросила, на кого возложат ответственность, если акиматы не исполнят свои обязательства перед международными финансовыми организациями. 

"По закону "О международных договорах" такое право (ратификации. – Авт.) есть у правительства, у госорганов, которые напрямую подчинены президенту, и министерств, а у местных исполнительных органов (акиматов. – Авт.) такого права нет. Договоры, которые они будут заключать по займам, не будут являться международными, ратификация будет не нужна", – сказал министр. 

Он объяснил, почему такая возможность будет у Алматы: у города есть соответствующий инвестиционный рейтинг, деньги будут привлекаться по установленным лимитам и исключительно в тенге, а также лишь на "зелёные" проекты.

"Сейчас ведутся переговоры с IFC. Организация является международной компанией от Всемирного банка, там весьма прозрачные процедуры. По ответственности: сменяемость руководителей происходит, у нас есть займы, которые берутся на десятилетия. Чем дольше заём, тем он более выгодный. Все условия будут прописывать, а ответственность будет на самом госоргане", – сказал Алибек Куантыров. 

Вице-министр финансов Даурен Кенбеил добавил, что по вопросу ратификации обращались в МИД РК. Там объяснили, что акимат Алматы не являются субъектом международного права, поэтому он не может выступать от имени государства. 

Читайте также: