НПК: Минимальная зарплата повышается раз в три года, а продукты дорожают ежедневно
Решения о повышении МЗП должны быть привязаны к социально-экономическим реалиям и потребностям казахстанцев, считают депутаты фракции НПК.Депутаты фракции Народной партии Казахстана убеждены, что необходимо вести системную работу по повышению минимальной заработной платы в Казахстане. Об этом они сообщили на заседании мажилиса.
"Нельзя не отметить, что решение о повышении МЗП принято главой государства в ручном режиме. Хотя повышение МЗП должно было стать результатом постоянной системной работы правительства в лице двух министерств – труда и социальной защиты населения, а также национальной экономики. Как мы видим, такая работа не велась", – заявили депутаты фракции НПК.
Они подчеркнули, что нет методологически обоснованной, прозрачной и ясной системы принятия решения о повышении МЗП в привязке к социально-экономическим реалиям и потребностям казахстанцев.
"Если спросить чиновников и многочисленных специалистов министерств и ведомств, почему МЗП равняется именно 42,5 тысячам, или 60 тысячам тенге, или иной другой сумме, какой расчёт лежит в основе определения этим сумм, мы вряд ли услышим внятный и аргументированный ответ. И наверняка они не смогут однозначно ответить на вопрос, почему МЗП повышается раз в три года, а продукты питания и услуги, коммунальные тарифы и в целом жизнь дорожают ежедневно!" – сказали они.
Предлагаемое решение. Депутаты предлагают ратифицировать Конвенцию Международной организации труда 1970 года №131 ("Об установлении минимальной заработной платы с особым учётом развивающихся стран"). Они отметили, что она защитит наёмных работников от неоправданно низкой заработной платы. Также конвенция содержит предложения о процедуре установления МЗП.
"Статья 3 данной конвенции гласит, что при определении уровня МЗП должны учитываться потребности не только самих работников, но и их семей, также должны быть приняты в расчёт общий уровень заработной платы в стране, стоимость жизни, социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп. Помимо этого, в работе по определению уровня МЗП должны присутствовать экономические соображения, включая требования экономического развития, уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости", – отметили мажилисмены.
Как предлагают определять уровень МЗП
1. Взять за основу расчёты достаточной потребительской корзины.
"Считая размер МЗП, министерства будут брать в расчёт не только свои планы, но и нужды людей, и тогда мы можем получить совсем другую сумму – ближе к реальности", – отметили депутаты.
Они сообщили, что отечественный Институт исследований современного общества провёл социологический опрос. По его результатам на потребности одного человека в Казахстане необходимо 89 318 тенге в месяц.
2. Использовать Индекс Кейтца.
"Это экономический показатель, который представляет отношение установленной законом минимальной заработной платы к усреднённой (медианной) заработной плате", – пояснили мажилисмены.
Они отметили, что Международный валютный фонд предлагает считать средним значение индекса Кейтца для стран ЕС на уровне 60%. При этом более низкий показатель свидетельствует о занижении официального минимального уровня оплаты труда по сравнению со средней заработной платой. Международная организация труда рекомендует установить индекс Кейтца на уровень 50%, отметили мажилисмены.
По словам депутатов, в Казахстане до 1 сентября индекс Кейтца составлял 30%. При этом они подчеркнули, что с новой МЗП мы достигнем 42%, однако насколько это процент будет устойчив, неизвестно.
"Всё это может быть учтено и проработано в рамках ратификации и исполнения 131-й конвенции Международной организации труда (МОТ). Это необходимый шаг и это понимают профсоюзы и объединения работодателей – благодаря их активной позиции в Генеральное соглашение между правительством, республиканскими объединениями работодателей и республиканскими объединениями профессиональных союзов на 2021-2023 годы вошла задача консультаций по ратификации Конвенции МОТ №131", – сообщили мажилисмены.
Однако, как отметили депутаты, в приказе министра труда и социальной защиты предлагается внести предложения о целесообразности ратификации 131-й конвенции МОТ вместо её принятия.
"То есть вопрос ставится не о консультациях и дальнейшем принятии конвенции, а о её целесообразности! Тогда как в Генеральном соглашении не рассматривается целесообразность, позиция профсоюзов, в том числе Казахстанской конфедерации труда и Содружества профсоюзов Казахстана "Аманат" и миллионов их членов заключается в том, что Конвенцию необходимо ратифицировать", – возмутились депутаты.
Депутаты фракции Народной партии Казахстана предложили:
- Минтруду в кратчайшие сроки инициировать ратификацию Конвенции Международной организации труда №131 ("Об установлении минимальной заработной платы с особым учётом развивающихся стран").
- Разработать и внедрить в качестве показателя эффективности работы Минтруда показатель системности и методологической обоснованности работы по повышению МЗП в соответствии с социально-экономической ситуацией в стране.
- Разработать и внедрить в качестве показателя эффективности работы Министерства национальной экономики показатель ежегодного реального роста доходов населения страны и повышения качества его жизни.
Депутаты полагают, что показатели станут одними из ключевых при оценке работы Минтруда и Минэкономики.
"В случае безынициативности МТСЗН и затягивании сроков ратификации конвенции Народная партия Казахстана инициирует ратификацию 131 Конвенции МОТ при поддержке профсоюзов и объединений работодателей", – заключили депутаты.