В Казахстане совершенствуется законодательство о выборах. Особая роль отводится наблюдателям как одним из самых важных участников выборного процесса. Именно они обеспечивают прозрачность и справедливость процедуры народного голосования. О том, как в стране формируется профессиональное и грамотное наблюдение за выборами, рассказал председатель Акмолинского областного филиала РОО "Центр непартийного наблюдения" Ерлан Закирьянов. 

– Ерлан, в прошлом году впервые в стране проводились выборы сельских акимов. Ваша организация была в числе наблюдателей. Как прошли эти выборы? По-вашему, народ готов выбирать местную власть?

– Моё мнение как наблюдателя с определённым опытом и багажом: сельчане в своих округах активно выбирают акимов. Уровень выбранных народом представителей местной власти в части решения социальных повседневных вопросов – вода, свет, тепло, трудоустройство – в связи с этим растёт. Люди изучают предвыборные программы кандидатов, обещания и решают, кому отдать свой голос. Некоторые программы были очень сильные, причём как от представителей разных партий, так и от самовыдвиженцев, предлагались реальные варианты решения наболевших проблем.

Судя по итогам выборов, сельчане доверяют тем, кто либо живёт в их округе, либо родом из здешних мест, поскольку знают ситуацию не понаслышке и могут исправить её.

Понятно, что за ходом этих выборов пристально следили не только наблюдатели, но и сами сельчане – чтобы всё прошло максимально справедливо и прозрачно. Это был очень важный опыт для всех. По поручению президента, с 2024 года будут выбирать акимов районов и городов, при их проведении этот опыт выборов сельских акимов, безусловно, будет востребован.

– Насколько изменения в законодательстве о выборах могут изменить статус наблюдателей?

– На сегодняшний день в законодательство о выборах внесли много изменений, в том числе и в отношении наблюдателей, их деятельность регламентируется. Как юрист я считаю, что это правильно. Сейчас поднялась планка культуры наблюдателей. Если раньше представители разных партий и общественных объединений, наблюдающие за ходом выборов, могли поспорить на участке и с комиссией, и с коллегами, потом выкладывали всё это в социальные сети, порой не столько ради справедливости, сколько ради хайпа, то сейчас всё происходит более конструктивно.

Наблюдатели дают свою оценку, выносят предложения, выслушивают альтернативные мнения. Видно, что у многих казахстанцев активная жизненная позиция, и радует, что этика поведения наблюдателей становится выше, растёт грамотность, в том числе и юридическая. Несомненно, это способствует развитию демократии в обществе и поднимает уровень политической культуры.

– Какова роль наблюдателей в выборном процессе? Насколько важно обеспечить беспристрастное и в то же время юридически грамотное наблюдение за проведением выборов?

– Радует, что сегодня многие осознают, что наблюдатели – активные и очень важные участники выборного процесса. И они должны быть грамотными, подготовленными. Наше общественное объединение в Акмолинской области активно участвует в круглых столах, дискуссиях с госучреждениями и общественными объединениями, так или иначе связанными с выборами. После каждых проведённых выборов обмениваемся опытом. Анализируем разные ситуации, которые произошли на том или ином участке, вместе ищем пути решения острых вопросов – грамотно и юридически подкованно. Ведь чтобы предотвратить возможные нарушения, нужно хорошо знать законодательство и уметь применять законы на практике. Учим молодёжь – есть немало активных молодых людей, желающих пройти у нас курсы наблюдателей.

Еще важный момент: работа наблюдателей – командная работа. И здесь очень многое зависит от взаимного уважения и чёткого следования закону всех участников выборного процесса. Тогда можно с уверенностью сказать, что выборы прошли прозрачно и справедливо.

– Какие поправки в закон "О выборах" могли бы предложить вы, с учетом вашего опыта?

– Думаю, нам нужно больше изучать опыт других стран и применять положительные моменты их организации выборного процесса. Когда к нам приезжают иностранные наблюдатели, мы всегда с огромным интересом выслушиваем их мнение, узнаём, какие-то детали проведения выборов в их странах. Но, думаю, и у нас есть чему поучиться.

Когда для обсуждения поступает законопроект по выборам, всегда вносим свои предложения, дискутируем с юристами, общественниками, ведь от этого зависит очень многое в нашей жизни. У казахстанцев есть закреплённое законом право выбирать тех представителей власти, которым мы доверим решение насущных проблем. И этим правом нужно грамотно пользоваться во благо народа.

Думаю, институт наблюдателей будет совершенствоваться с каждыми выборами, и это найдёт своё отражение в законодательных актах.  

Что касается моего мнения, то я бы предложил внести в закон пункт об этике наблюдателей. Мы должны уважать друг друга, соблюдать закон и следить за прозрачностью выборов, не мешая при этом процессу. Наблюдатели должны знать, что наряду с правами у них есть и обязанности.