Она затопила не только те районы, которые периодически страдают от разлива рек. Огромная волна сломала десятки домов в посёлке имени Габидена Мустафина (бывшей Токаревке), где наводнений не было с прошлого века. Жители посёлка предполагают, что именно поэтому их односельчане супруги Вакулько, тела которых были найдены во время откачки воды, отказались эвакуироваться. Пожилая пара была уверена, что угроза паводка не настолько велика. Мустафинцы говорят и о том, что вода шла в посёлок не только со стороны Нуры. Почему для людей это загадка. Сейчас местные власти предпочитают говорить о ликвидации последствий паводка, строительстве домов и выплате компенсаций.

[GALLERY_BLOCK_1]

Разгадывать "тайну" затопления Токаревки, похоже, никто не спешит. Но сегодня вопросы есть и в тех сёлах, которые к паводкам привычны. К примеру, жители Чкалово говорят, что воды пришло несравнимо больше, чем в прошлые годы. Чкаловцы не рассчитывали на такой объём и подняли ценные вещи в доме на "среднестатистические" метр двадцать. А вода дошла до крыш.

От паводковых вод в апреле 2015 года пострадали населённые пункты 9 районов области, а также Караганда, Темиртау и Шахтинск. В общей сложности, подтопленными оказались 2107 домов. Из них 1087 в Бухаржырауском районе (где расположена Токаревка).

В официальные данные не включены залитые водой дачные посёлки в Темиртау и Караганде. Но для горожан дачи – настоящие кормилицы. Многие дачники живут за городом круглый год - чаще всего, потому что в городе нет своего угла. Пример – одна из темиртауских семей. Супруги с двумя детьми жили на даче зимой и летом, держали небольшое хозяйство – и в одночасье остались безо всего. В школе, где учатся дети, собрали вещи и продукты, чтобы хоть как-то поддержать пострадавших.

Новая жизнь Токаревки

24 апреля в посёлок выехал замакима области Асылбек Дуйсебаев. Там же был проведён брифинг для прессы. Г-н Дуйсебаев подходил к стендам с информацией, установленным на улице Футбольной, больше остальных пострадавшей от паводка, и подробно рассказывал о том, что сделано для ликвидации последствий паводка. Пострадавшим привезли уголь и ГСМ, одежду и продукты. Идёт восстановление повреждённых телефонных линий, линий электропередач, разрушенных участков автодорог. Областной акимат круглосуточно принимает обращения от жителей о техническом обследовании домов, восстановлении и строительстве жилья, возмещении ущерба. Дома, признанные аварийными (в первую очередь, в посёлке имени Мустафина), будут сносить. Строительство новых начнётся в ближайшие недели. Если дом окажется пригоден для жилья, эксперты определят степень ущерба, и владельцу выплатят компенсацию. Те, у кого есть кредиты, смогут выплачивать их с отсрочкой.

План ликвидации последствий паводка

Жителей улицы Футбольной на встрече было немного. Всё, о чем говорил представитель акимата, они уже знали и о сносе домов, и о строительстве новых. Некоторые граждане не до конца поверили обещаниям властей о скором новоселье. Люди плакали, когда сносили их старые дома.

Дом супругов Хасеновых начали ломать первым. В стенах "саманки" зияли огромные дыры, пол вздулся. Дочь Хасеновых Айгерим говорит, что не узнала родительский дом после потопа.

Айжан и Тимур Ботыхановы приехали в Токаревку из Астаны 6 лет назад. За это время семья успела привыкнуть к новому месту. Во время наводнения дом Ботыхановых был разрушен, и власти пообещали построить новый. Айжан говорит, что до сих пор не готова сказать детям, что в старом доме больше нельзя жить. У Тимура есть надежда, что со строительством нового жилья задержки не будет, и подрядчики отработают так же профессионально, как спасатели и эксперты-оценщики.

Ботыхановым пока не называли сумму, в которую оценён ущерб от наводнения. Сами они считать не берутся. Тимур уверяет: люди могли спасти гораздо больше имущества, если бы знали, какой объём воды на них обрушится.

В официальных сводках есть всего несколько строк о том, откуда вода пришла в Токаревку. "Посёлок подвергся затоплению двумя встречными потоками реки Нура. Уровень воды поднялся от полутора до двух метров. Было затоплено около 70% жилых строений".

Замакима Бухаржырауского района Ерлан Кусайын:

"Согласно сводкам ДЧС, большой приток воды связан с обильным таянием снега. Нура вышла из русла и подтопила посёлки, находящиеся неподалёку. Это всё, что мы знаем. Каких-то других объяснений, откуда пришла вода, нет. Это было стихийное бедствие".

Посёлок Чкалово – бардак и обиды на власть

Старожил Чкалово Иван Антонов говорит, что даже для их посёлка, который периодически топит водой из Нуры, апрель 2015 год стал настоящим испытанием. Чкаловцы не ожидали, что воды будет так много, и не смогли уберечь ни мебель, ни бытовую технику.

Мужчина уверен: всему виной бесхозяйственность местных властей. Он живёт в Чкалово 54 года и помнит много разных наводнений. Но даже после самых снежных зим в Чкалово не было столько воды. У Ивана Антонова есть своя версия, почему дома затопило по самые крыши. На Нуре достаточно дамб, которые находятся в частной собственности. Предприниматели обычно приобретают их для открытия рыбных питомников, но вкладывать средства в укрепление сооружений не могут или не хотят. И за это с них никто не спрашивает. Достаточно, чтобы на реке разорвало одну плотину, считает мужчина, чтобы увеличившийся поток воды начал разрушать следующую.

Согласно официальным сводкам, во время паводка разорвало плотину у села Жумабек. Предприниматель, в чьей собственности она находится, занимается разведением рыбы. В Шетском районе возникла угроза разрушения плотины "Танатбай", на которую тоже ездят рыбачить.

В отличие от молодой пары из Токаревки, Антоновы уже сейчас знают, во что им обойдётся апрельский потоп. По словам главы семьи, список всего, что было испорчено водой, не уместится на одном листке. По деньгам это выйдет больше чем на 2 млн тенге. По словам Ивана Антонова, плюс в затоплениях только один – каждые 3-4 года в доме появляется новая мебель. Семья вынуждена её покупать, потому что от воды диваны разбухают, шкафы коробятся, и их невозможно просушить. Но на этот раз "обнов", скорее всего, не будет. Главу семьи не так давно сбила машина. У мужчины сильно пострадали ноги, и ходить он может только с опорой. Сейчас Иван Антонов не работает, а до этого он был единственным кормильцем семьи. Антоновы живут на 25 000 тенге, которые получает их дочь. Семья ютится в крохотной летней кухне, все вместе спят на полу, на одном матрасе. Деньги на новые кровати у них появятся не скоро.

По словам супругов, о чкаловцах местные власти забыли. Возможно, посчитали, что опытные поселковцы по привычке выкарабкаются сами. После наводнения привезли "гуманитарку": сырой уголь, который не горит, макароны и несъедобную тушенку. Электроснабжение не восстановили, обещали поставить новый счётчик, но и с этим не спешат. К Антоновым приходили оценщики – осмотреть дом. Но когда и как будут возмещать ущерб, супругам не сказали. Во время последнего подтопления, вспоминает супруга Ивана Тамара Антонова, им для ремонта выделили немного извести и цемента. Другой помощи от властей не было.

26 апреля Тамара Антонова ходила на избирательный участок – проголосовала за Нурсултана Назарбаева. У женщины есть надежда, что Президент им поможет, заставит местных чиновников обратить внимание на бедственное положение людей в посёлках возле Нуры.

Для ликвидации последствий паводка выделен 1 млрд тенге из областного бюджета. Такая же сумма поступит из республиканской казны. По словам замакима области, двух миллиардов тенге на проведение всех необходимых мероприятий недостаточно, нужны дополнительные средства. В области был создан общественный фонд помощи пострадавшим от паводка. За 10 дней в него поступило более 33 млн тенге. Сбор средств продолжается. В областном акимате подписан меморандум с Евразийской группой ERG. Она перечислит в фонд 150 млн тенге.

К сносу и строительству домов в посёлке имени Мустафина привлечены подрядчики, которые начали работу за свой счёт. Рассчитываться с ними начнут после поступления средств.

Хронология затопления населённых пунктов Караганды

23 марта были зарегистрированы подтопления населённых пунктов в Жанааркинском, Каркаралинском, Шетском и Улытауском районах. Проведена эвакуация людей, аварийно-спасательные работы.

31 марта наиболее опасная ситуация сложилась в Шетском, Жанааркинском и Каркаралинском районах. Сотрудниками ДЧС очищены водопропускные трубы между поселками Агадырь и Акчатау. Восстановлено полотно автодороги Агадырь - Оспен. В Каркаралинском районе на двух участках размыта автодорога Актау - Каражал.

8 апреля началось подтопление улиц Караганды. Начаты работы по очистке ливневых канализаций открытого типа и строительству дамб.

9 апреля произошло подтопление улиц, дворовых участков и подвальных помещений жилых домов в городе Абай.

10 апреля резкое поступление талых вод со стороны степного массива в посёлке Актау, ливневые системы и водоотводные устройства не справились с приёмом воды. Были проведены работы по устройству дополнительных водоотводных каналов и возведению защитных дамб.

10 апреля из-за резкого увеличения уровня воды со стороны степного массива в Темиртау появилась угроза затопления очистных сооружений и электрической подстанции, обеспечивающих их функционирование. За несколько часов была возведена защитная дамба длиной 100 метров.

10 апреля произошёл разрыв плотины возле села Жумабек Курминского сельского округа, водой затопило 17 домов. Возникла угроза подтопления ряда населённых пунктов на территории Абайского района, объявлена чрезвычайная ситуация природного характера.

12 апреля в темиртауский штаб поступил сигнал о помощи из посёлка имени Мустафина. Для эвакуации было предоставлено 30 автобусов, которые в два рейса вывезли людей в Темиртау.

С 13 апреля начала поступать информация о затоплении сел Абайского, Нуринского, Осакаровского районов. Наиболее сложная ситуация сложилась в Нуринском районе: с 11 по 13 апреля паводковыми водами на автодорогах республиканского, областного и районного значения было повреждено 18 участков дорожного полотна. Прервано транспортное сообщение с рядом населённых пунктов. В связи с обрушением опор электропередач прекратилось энергоснабжение в нескольких сёлах. Проведены эвакуация людей, работы по укреплению вала дорожного полотна.

14 апреля из-за сброса воды в Самаркандском водохранилище произошло повышение уровня воды в реке Нура. Посёлок Чкалово оказался в воде.

На 16 апреля сброс воды из Самаркандского водохранилища составил 1500 куб.м/с, из Интумакского – 2200 куб.м/с, Шерубай-Нуринского — 558 куб.м/с. Уровень воды в Нуре на 8.00 часов поднялся до 1025 см (опасный – 960 см).

16 апреля первый заместитель премьер-министра Бакыкжан Сагинтаев и замминистра внутренних дел Владимир Божко побывали в Карагандинской области. В поселке имени Мустафина было проведено оперативное совещание. Г-н Сагинтаев встретился с жителями и заверил, что никто не останется без поддержки.

17 апреля в поселке Мустафина во время откачки воды и поисковых работ были обнаружены тела жителей поселка Василины и Юрия Вакулько. По предварительным данным, смерть наступила от утопления. По факту гибели возбуждено уголовное дело.

17 апреля создан областной общественный Фонд помощи пострадавшим от наводнения, его возглавил председатель областного совета ветеранов Оралды Торегожин. Полномочия оператора по приёму гуманитарной помощи переданы областному филиалу Общества Красного Полумесяца.

На 20 апреля в Карагандинской области продолжаются работы по ликвидации последствий паводка. В населённых пунктах ведутся работы по отводу и откачке талых вод, вывозу имущества, уборке территорий.

Карта Карагандинской области

Во всём виноват "капризный" март

О непредсказуемой погоде марта, как об основной причине наводнения, писали в сводках и говорили на оперативных совещаниях и брифингах. Пояснения звучали примерно так: зима в этом году была достаточно холодной, а в марте на мёрзлую землю лёг большой объём снега. Потом прошли дожди, а за ними резко потеплело. Всё это привело к бурному таянию снегов. Но в мёрзлую землю талая вода не ушла.

По информации областного филиала Казгидромета, по состоянию на 3 февраля 2015 года на основании проводимых снегосъёмок на МС области, запасы воды в бассейне Нуры составляли 115-256% от нормы, на реке Шерубайнура - 60-140% от нормы. По данным Управления гидрологических прогнозов РГП "Казгидромет", весеннее половодье на реках области ожидалось при благоприятных погодных условиях (положительная температура, осадки в виде дождя) – выше нормы.

В конце марта с участием акима области Нурмухамбета Абдибекова прошло несколько совещаний, на которых речь шла о готовности области к паводку. На селекторном совещании 31 марта глава области отметил, что "метеоусловия только усугубят дальнейшее развитие весенних процессов" и поручил госорганам "сфокусировать внимание на расчистке арыков, каналов, труб", обеспечить готовность водооткачивающей техники, отработать планы аварийно-спасательных работ по каждому паводкоопасному населённому пункту.

"Материальные и человеческие ресурсы для противостояния талым водам имеются, - пояснил аким. - За некачественное и несвоевременное проведение противопаводковых мероприятий руководители оперативных служб и акимы населённых пунктов понесут персональную ответственность".

С началом паводка на брифинге в ДЧС области замначальника департамента Мурат Катпанов рассказал, что в области были проведены необходимые берегоукрепительные работы, но делалось это в условиях недостатка инженерной техники. Когда в населённые пункты пошла вода, берега рек и дамбы начали укреплять мешками с песком и грунтом.

Мурат Катпанов: "Если бы все населённые пункты были защищены крупными сооружениями, дамбами, ни о какой угрозе затопления не было бы и речи".

Надёжных – большинство

Обобщённая информация о состоянии гидротехнических сооружений в республике была опубликована Комитетом по ЧС МВД на официальном сайте осенью 2014 года. В публикации есть ссылка на то, что в РК отсутствует достоверная информация о количестве и ведомственной принадлежности водохозяйственных объектов. Из-за этого в данных различных госорганов есть существенные различия. Казахстану нужна единая информационная база водных объектов для обеспечения доступа к ней всех заинтересованных лиц, а также каталог ГТС по степени потенциальной опасности.

"Учитывая, какую стратегическую важность имеют мероприятия по реконструкции гидротехнических сооружений для населения и отраслей экономики страны, уполномоченному органу в области использования и охраны водного фонда необходимо ежегодно предусматривать выделение средств из республиканского бюджета на разработку проектно-сметной документации и реконструкцию гидротехнических сооружений, находящихся в республиканской собственности", - говорится в отчёте КЧС.

В 2014 году для обеспечения безопасности ГТС было выделено 11 млрд 53 млн тенге, из которых 5,1 млрд тенге – из республиканского бюджета, 4,3 – из местного, 1,5 млрд тенге – из частных средств. По Карагандинской области основные средства выделялись частными структурами – порядка 1,4 млрд тенге, ещё 827 млн тенге – из республиканского бюджета и 54 млн – из местного.

На 1 сентября 2014 года на территории РК было зарегистрировано 1094 гидротехнических сооружений (ГТС), из них 71 в Карагандинской области. Наибольшее число бесхозных объектов – 29 – приходилось на Акмолинскую область. В Карагандинской области бесхозных сооружений не было. В ремонте нуждались 363 ГТС. Сооружения, представляющие реальную угрозу населению (всего шесть), выявлены в Восточно-Казахстанской, Северо-Казахстанской и Западно-Казахстанской областях. По данным КЧС, не было ни одного случая прорыва или чрезвычайной ситуации на тех плотинах, которые регулирует государство. И на сегодня в Казахстане их большинство.

Структура ГТС

Кокпекты – через год после трагедии

Год назад – в апреле 2014 года – из-за прорыва дамбы затопило посёлок Кокпекты (тогда же был назван собственник гидротехнического сооружения – фирма "Шанырак"). Вода шла в посёлок вместе с огромными глыбами льда. По официальным данным, в результате наводнения погибли 5 человек. Было подтоплено около 100 домов, кокпектинцы лишились значительной части имущества и скота. 24 апреля (по случайному совпадению в тот же день в посёлке имени Мустафина в этом году прошёл брифинг) бывший аким области Бауржан Абдишев провёл встречу с кокпектинцами и рассказал, как будут возмещать ущерб. Вместо аварийного жилья построят 50 новых домов. Ремонт будет проведён на пожертвования из общественного фонда. Средства для возмещения ущерба выделят из резерва, поэтому кокпектинцы должны заключить с акиматом договора уступки права требования, чтобы в последующем взыскать затраченные госсредства с виновника случившегося. Но глава фирмы "Шанырак" сумел доказать в суде, что регистрация дамбы за его фирмой была проведена незаконно. И плотина в Кокпекты осталась бесхозной. Позднее появилась информация, что сооружение, вероятней всего, будет передано в коммунальную собственность.

О прорыве дамбы в Кокпекты говорили в Минсельхозе на круглом столе, прошедшем в октябре 2014 года. Зампредседателя Комитета по водным ресурсам Болат Бекнияз отмечал: причиной ЧП в Кокпекты стало неудовлетворительное состояние плотины, её давно не ремонтировали, и она находилась в нерабочем состоянии. Стабильными г-н Бекнияз назвал сооружения, являющиеся государственной собственностью, поскольку они находятся под постоянным контролем. "У нас мощная эксплуатирующая организация с филиалами по всему Казахстану, - цитирует издание г-на Бекнияза. - На тех реках, где есть наши сооружения, весенние паводки 2014 года мы провели успешно. В других местах возникают проблемы чрезвычайного характера. Там, где гидротехнических сооружений нет вообще, что-то регулировать очень трудно - всё зависит от природы".

В комитете признают, что содержать ГТС непросто, особенно с учётом того, что многие из них морально и физически устарели. Часть плотин были построены 30-40 лет назад.

Декларация плотин

Полную информацию о состоянии всех плотин в Казахстане Минсельхоз планирует получить после того, как будут представлены декларации от собственников гидротехнических сооружений. Проверять соответствие деклараций фактическому состоянию плотины будет специализированная аккредитованная организация. Процесс декларирования дамб начнётся с 2015 года.

В Минсельхозе высказываются и за принятие закона о безопасности гидротехнических сооружений, который, к примеру, действует в России, Узбекистане и Таджикистане. Закон позволит регулировать правовые отношения в сфере безопасности ГТС, проводить работы по реконструкции существующих и строительству новых водохозяйственных объектов, привлекать инвестиции. "На сегодня в Казахстане действует Водный кодекс, однако анализ чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях (прорыв плотины в селе Кызылагаш и размыв плотины в Кокпекты), показал, что положения кодекса не обеспечивают решения правовых и организационных вопросов безопасной эксплуатации ГТС", - говорится в информации министерства.

В числе других инициатив Минсельхоза внедрение на плотинах автоматизированных систем слежения с автоматическим оповещением населения. В целом, проект направлен на прогнозирование паводков, его реализация должна начаться с 2016 года.

Система автоматизированного контроля над состоянием тела плотины внедрена на шламохранилище Западно-Сибирского металлургического комбината 13 лет назад. В тело плотины в специальные стволы закладываются датчики, контролирующие появление воды и её уровень внутри скважины. Информация с датчиков передаётся в геоинформационную систему (ГИС). В случае опасности компьютерная программа включает сигнал тревоги. Кроме этого ГИС автоматически просчитывает место аварии и возможные последствия, предлагает варианты действий, которые помогут предотвратить ЧС. Подобные системы в развитых странах стоят миллионы долларов, российская разработка обходится на порядок дешевле.

О том, какие противопаводковые новинки планирует внедрять Минсельхоз, в посёлке Чкалово пока не знают. И адаптируются к затоплениям как умеют. Уехать из посёлка могут не все – на дома, которые "мокнут" с частотой раз в три года, едва ли найдутся покупатели. В прошлые годы многих чкаловцев выручали так называемые "кОзлы". Это конструкции из металлических трубок, похожие на строительные леса, на которые чкаловцы поднимают бытовую технику и вещи. Высота конструкций – чуть выше среднего уровня воды, на который затапливает дома. Но теперь чкаловцам, похоже, придётся усовершенствовать своё изобретение и сделать его хотя бы на метр выше прежнего. В этом году телевизоры, стиральные машины, холодильники, которые стояли на низких "кОзлах", остались глубоко под водой.

И неизвестно, каким будет апрель в следующем году.